Решение № 2А-175/2019 2А-175/2019~М-1692/2019 М-1692/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-175/2019

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2019 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Ниязовой М.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков ФИО2 и ФИО3,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанных с отказом в выплате компенсации за дополнительных сутки отдыха,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанные с отказом в выплате компенсации за дополнительных сутки отдыха, обязав данное должностное лицо обеспечить его указанной выплатой.

ФИО1 в суд поддержал свои исковые требования и просил суд их удовлетворить, в обоснование которых указал, что согласно приказов руководителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, он в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в контртеррористических операциях, а потому за данные периоды ему положены дополнительные сутки отдыха, компенсацию за которые он просил в силу приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» ФИО2 указанные исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении. В своих возражениях сообщил, что, несмотря на участие административного истца в контртеррористических операциях, отсутствуют сведения об участии административного истца в таковых мероприятиях при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени согласно приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №. Оспариваемая же выплата в соответствии с приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляется тем военнослужащим, которые выполняли мероприятия, перечисленные в приказе Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, о чем должно быть указано в соответствующих приказах воинских должностных лиц.

Представитель войсковой части № ФИО6 указанные исковые требования также не признал и просил суд их не удовлетворять по тем же доводам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно командировочному удостоверению административный истец был направлен в <адрес> для выполнения специальных заданий, где находился в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, видно, что административный истец в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал непосредственное участие в контртеррористических операциях.

Письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал административному истцу в осуществлении оспариваемой выплаты, мотивируя свой отказ со ссылкой на приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на отсутствие приказа воинского должностного лица о привлечении административного истца к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 5 приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок и условия данной выплаты военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, установлены приказом Министра обороны РФ от 14.02.2010 № 80.

В ходе судебного заседания существенные условия, перечисленные в данном приказе Минобороны РФ, для осуществления оспариваемой выплаты административному истцу, не установлены.

Таковые не содержатся и в письменных ответах командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводу административного истца само по себе его участие в контртеррористических операциях согласно вышеуказанным приказам не свидетельствует о выполнении им мероприятий согласно приказу Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Специальные задачи без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени выполняются не в безусловном порядке, а только при необходимости, что определяется воинскими должностными лицами в зависимости от поставленных задач, условий их выполнения и отражается в соответствующих приказах.

При таких обстоятельствах суд находит правомерными действия административного ответчика, связанные с отказом административному истцу в выплате компенсации за дополнительные сутки отдыха согласно приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а потому считает необходимым требования административного истца оставить без удовлетворения.

В связи с тем, что в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано, то у суда нет законных оснований для удовлетворения его требования о возмещении судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу», связанных с отказом в выплате компенсации за дополнительных сутки отдыха, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 августа 2019 года.

Председательствующий - судья С.В. Аджян