Решение № 2-2828/2020 2-2828/2020~М-1351/2020 М-1351/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2828/2020

Дело № 0а-2828/2020 УИД 78RS0№ 0-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 10 ноября 2020 года

Пушкинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Баркалевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 0 Санкт-Петербурга об обязании вернуть сумму переплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № 0 Санкт-Петербурга, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на обращение административного истца ответчик в письме от 00.00.0000 сообщил, что у ФИО1 имеется переплата: по земельному налогу в размере 2,96 руб., по налогу на имущество в размере 13,25 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 00.00.0000 в размере 51,50 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 00.00.0000 в размере 939,69 руб., по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 600 руб. и пени в размере 205,78 руб., по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1300 руб. и пени в размере 250,88 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды до 00.00.0000 в размере 14718,31 руб., а всего на сумму 18 082,37 руб.

По части платежей ответчик отказался возвращать переплату по п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ, а по остальным – письмом от 00.00.0000 предложил обратиться в Пенсионный фонд РФ. В письме от 00.00.0000 Пенсионный фонд РФ отказался выплачивать ФИО1 указанные суммы. В связи с изложенным административный истец просит обязать административного ответчика вернуть сумму переплаты налогов и взносов в размере 18 082,37 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 0 Санкт-Петербурга ФИО2 против административного иска возражала, пояснила, что у административного истца имеется переплата на сумму 939,69 руб., за возвратом которой он должен обратиться в Пенсионный фонд РФ.

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в ... Санкт-Петербурга ФИО3 против удовлетворения иска возражала, представила письменные возражения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Пунктом 4 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога (пункт 5 статьи 78 Кодекса).

Согласно п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

В соответствии с п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

В силу положений частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возложена на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что ФИО1 00.00.0000 обращался Межрайонную ИФНС России № 0 по Санкт-Петербургу с заявлением по вопросу суммы переплаты по налогам и взносам и порядке ее возврата (л.д. 47).

Из ответа от 00.00.0000 Межрайонной ИФНС России № 0 по Санкт-Петербургу на письмо административного ответчика следует, что у истца имеется переплата по налогу на имущество физических лиц в размере 13,25 руб. (пени) и по земельному налогу в размере 2,98 руб. (пени). Данная переплата не подлежит возврату, так как она образована более трех лет назад. Также у ФИО1 имеется переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 00.00.0000, в размере 51,50 руб. (налог), подлежащая возврату. Кроме того, имеется переплата по страховым взносам за периоды, истекшие до 00.00.0000 и до 00.00.0000. По указанным периодам по вопросам, связанным с переплатами, заявителю следует обратиться в территориальный Пенсионный фонд РФ и Региональное отделение ФСС РФ для проведения сверки и принятия решения о возврате излишне взысканных страховых сумм (л.д. 8-10).

С заявлением о возврате переплаты ФИО1 обратился в налоговый орган 00.00.0000 (л.д. 52), то есть по истечении трех лет с момента возникновения переплаты по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу (срок оплаты в 2013 и 2014 годах), в связи с чем административным ответчиком заявителю было отказано в возврате переплаты по пени по налогу на имущество и земельному налогу. Указано на то, что сформировано решение на возврат пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчётные периоды, начиная с 00.00.0000. Для возврата страховых взносов, излишне уплаченных за периоды до 00.00.0000 необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ (л.д. 61).

В письменных возражениях на административный иск налоговый орган указывает, что у ФИО1 имеется переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 00.00.0000, в размере 939,69 руб. В соответствии со справкой о состоянии расчетов от 00.00.0000 ФИО1 иной переплаты в отношении налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, не имеет (л.д. 33-38).

Указанное также подтверждается карточками «расчеты с бюджетом» местного уровня (л.д. 39-46).

Статьей 21 Федерального закона от 00.00.0000 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 00.00.0000, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 00.00.0000, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 00.00.0000.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из ответа УПФР в ... Санкт-Петербурга от 00.00.0000 на заявление ФИО1 следует, что в налоговый орган была осуществлена некорректная передача сальдовых остатков на 00.00.0000. После урегулирования сальдо заявитель может обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм (л.д. 7).

В письме от 00.00.0000 на обращение ФИО1 УПФР в ... Санкт-Петербурга сообщило о том, что по данным Управления у заявителя имеется задолженность в размере 852,99 руб. по страховым взносам за 2015 год. Излишне уплаченные взносы в размере 14 718,31 руб. отсутствуют. После полного погашения задолженности ФИО1 может подать заявление на возврат излишне уплаченной суммы пени в размере 939,69 руб. (л.д. 59-60).

До настоящего времени с заявление о возврате имеющейся переплаты ФИО1 в УПФР в ... Санкт-Петербурга не обращался.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств наличия в настоящее время у ФИО1 переплаты по какому-либо налогу, либо взносу, подлежащей возврату налоговым органом. С заявлением о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 00.00.0000, в размере 939,69 руб. административный истец в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 00.00.0000 № 250-ФЗ, в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ не обращался.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об обязании административного ответчика вернуть истцу сумму переплаты по налогам и взносам в размере 18 082,37 руб.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований, в силу ст. 111 КАС РФ отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца уплаченной по делу государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 0 Санкт-Петербурга об обязании вернуть сумму переплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: