Решение № 2А-1282/2021 2А-1282/2021~М-485/2021 М-485/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1282/2021

№ 2а-1282/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Устьянцева-Мишнева О.О.

при секретаре Самсоновой В.Б.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к ответчику о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН, ссылаясь на то, что ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (далее - Инспекция) обратилась в мировой суд в порядке п. 2 ст. 48, абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ с заявлением о вынесении судебного приказа с ходатайством о восстановлении пропущенного срока о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам. Мировым судьей судебного района «Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 35 определением от (дата) (№) было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском Инспекцией срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ. Мировой суд указал на право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл. 32 КАС РФ. ФИО1, в период с (дата) по (дата) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП (№)). В соответствии с п. 7 ст. 346.21 НК РФ налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (далее - УСН), подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В соответствии со ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. (дата) ФИО1 в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя представлены налоговые декларации по УСН за 2013, 2014, 2015 года. В соответствии со ст. 88 НК РФ Инспекция провела камеральные налоговые проверки представленных налоговых деклараций. По результатам рассмотрения материалов камеральных налоговых проверок (дата) заместителем начальника Инспекции приняты Решения (№), (№), (№) о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ. С учетом положений ст. 112, 114 НК РФ, размер штрафа определен в сумме (иные данные) рублей по каждому принятому Решению соответственно, и в общей сумме составил (иные данные) рублей. В соответствии со ст. 69 НК РФ, 70 НК РФ налоговым органом должнику заказными письмами были направлены требования (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата)-до (дата), (№) от (дата) - до (дата). Однако до настоящего времени требования об оплате налогов и пени в добровольном порядке в полном объеме не исполнены и не обжалованы. Задолженность по налогам, взносам, пени не оплачена, что подтверждается карточкой из лицевого счета налогоплательщика. Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 47 НК РФ в отношении ФИО1, как к индивидуальному предпринимателю, не применялись. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Просит суд: Восстановить срок для взыскания с ФИО1 задолженности. Взыскать с ФИО1: (№) руб.- штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по УСН ((№))Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его рассмотрения, своего представителя не направил, при этом ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебные извещения, адресованные ответчику, возвращены с отметками о невручении с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ, п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд признает уведомление ответчика о времени и месте рассмотрения дела надлежащим. Поскольку явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана таковой судом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон на основании ч.2 ст.289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В период (дата) по (дата) ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и применял в качестве системы налогообложения: упрощенную систему налогообложения (УСНО). (дата) ФИО1 представлены декларация по УСН за 2013, 2014, 2015 года.

(дата) по результатам камеральных налоговых проверок вынесены Решения (№), (№), (№) о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности. Размер штрафа определен в сумме 333,33 рублей по каждому принятому Решению, в общей сумме составил (иные данные) рублей.

Налоговым органом должнику заказными письмами были направлены требования (№) от (дата) со сроком исполнения до (дата), (№) от (дата)-до (дата), (№) от (дата) - до (дата), требования об оплате штрафа не исполнены.

Определением мирового судьи от (дата) в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, являющейся предметом исковых требований отказано.

(дата) ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ, светокопиями декларации от 2013, 2014, 2015, требованиями (№) от (дата), (№) от (дата), (№) от (дата), Решением (№) от (дата), Решением (№) от (дата), списков почтовых отправлений; списком требований об уплате,

В соответствии с положениями ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений п.1 ст.45, п.п.1 и 2 ст.69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 ст.70 Налогового кодекса РФ регламентировано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено названной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 названной статьи.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По смыслу пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п.2 ст.48 НК РФ.

Абзацем 2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем должен был представить декларация по УСН за 2013, 2014, 2015 года не позднее (дата)5, (дата), (дата). За несвоевременную сдачу налоговой отчетности,. Решениями Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО1 начислены штрафы в размере (иные данные) рублей.

С учетом требований ст.48 Налогового кодекса РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов истек (дата) ((дата) + 6 месяцев). С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам истец обратился по истечении указанного срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки, пени.

В соотвествии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Разрешая ходатайство представителя истца о восстановлении указанного срока, суд учитывает, что к уважительным причинам пропуска установленного законом срока обращения с требование о взыскании обаятельных платежей относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Вместе с тем, каких-либо уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению инспекции в суд с иском, представитель административного истца не указал, несоблюдение же сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении таких требований. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что о том, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки в связи с истечением установленного срока их взыскания при отсутствии уважительных причин его пропуска, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.138,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по УСН, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева