Постановление № 5-121/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-121/2020

ДЕЛО № 5-121/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000387-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Фершампенуаз 26 мая 2020 года

Судья Нагайбакского районного суда Челябинской области Бикбова М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением судьи Нагайбакского районного суда от 07 мая 2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 26 мая 2020 года УУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району ФИО4, 26 мая 2020 года в 07.20 ч. ФИО1 по ул. Советская в с. Фершампенуаз Нагайбакского района управлял транспортным средством ГАЗ-3302, государственный регистрационный знак №, без причин и острой необходимости выхода из места проживания, чем нарушил режим повышенной готовности и самоизоляции, введенный распоряжением правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, с учетом внесенных изменений, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершение которого влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «в», «г» п. 4).

В соответствии с пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Челябинской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, с учетом изменений внесенных распоряжениями от 27 марта 2020 года № 167-рп, от 31 марта 2020 года № 177-рп, c 18 марта 2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV). В соответствии с п. 12-2 названного распоряжения, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (нетложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту) от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых неограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Распоряжением правительства Челябинской области от 11 мая 2020 года № 301-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года», на территории Челябинской области режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) продлен до 31 мая 2020 года.

Таким образом, режим повышенной готовности, введенный на территории Челябинской области в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, возлагает на граждан обязанность не покидать без уважительных причин места проживания (пребывания).

Обстоятельства невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области подтверждаются следующими представленными в дело доказательствами: из рапорта сотрудника ГИБДД ФИО5 следует, что 26 мая 2020 года около дома № 67 по ул. Советская в с. Фершампенуаз Нагайбакского района выявлен ФИО1, нарушивший режим повышенной готовности и самоизоляции; из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он покинул место проживания по просьбе своего знакомого с целью буксировки его автомобиля на станцию технического обслуживания.

По факту невыполнения правил поведения при режиме повышенной готовности составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и содержащий все необходимые сведения, в том числе о событии административного правонарушения, о квалификации содеянного с указанием предписаний нормативно-правового акта, нарушение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных гарантий реализации права ФИО1 на защиту не усматривается, поскольку протокол составлен с непосредственным участием ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении и получении письменных объяснений ему надлежащим образом разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписями в протоколе и объяснениях. С протоколом согласился, его копию получил.

Оценивая представленные доказательства и установленные на их основе фактические обстоятельства дела в совокупности следует сделать вывод об их достаточности для установления вины ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения. Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями закона, относятся к обстоятельствам, имеющим юридическое значение для данного дела, согласуются между собой, и поэтому сомнений в достоверности не вызывают, и свидетельствуют о том, что ФИО1 без каких-либо уважительных причин не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, на которой существует угроза распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в связи с чем его действиям дана правильная правовая оценка по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что правила поведения при режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции нарушены им по просьбе знакомого, просившего отбуксировать его автомобиль на ремонт, не могут быть приняты во внимание, поскольку данный вид деятельности не относится в соответствии п. 12.2 распоряжения правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, с учетом изменений внесенных распоряжениями от 27 марта 2020 года № 167-рп, от 31 марта 2020 года № 177-рп, к исключительным случаям, разрешающим покидать место своего проживания.

Судья в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность; фактические обстоятельства дела, при которых невыполнение правил поведения при режиме повышенной готовности допущено без уважительных причин; личность виновного и его имущественное положение; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины; наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ФИО1 постановлением судьи Нагайбакского районного суда от 07 мая 2020 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за которое подвергнут предупреждению, и в срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию вновь совершил аналогичное административное правонарушение; и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что данный вид и размер наказания обеспечит его исправление и предупреждение совершение им новых административных правонарушений.

Оснований для применения предупреждения судья не усматривает, поскольку административное правонарушение, совершенное ФИО1, не является впервые совершенным административным правонарушением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Нагайбакскому району Челябинской области; ИНН: <***>; КПП: 745801001; расчетный счет: <***>; банк получателя: Отделение Челябинск; КБК: 18811601201010601140; БИК: 047501001; ОКТМО: 75642000; УИН: 18880474207170019645.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, а также положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Нагайбакский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: