Решение № 2-3007/2018 2-3007/2018~М-2526/2018 М-2526/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3007/2018

Дело № 2-3007/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 17 октября 2018 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению имуществом г. Волгодонска Ростовской области о признании решения незаконным, перерасчете арендных платежей за предыдущие периоды и взыскании излишне уплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 12.12.2008 между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска (далее - КУИ) и ФИО1 был заключен Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец неоднократно обращался в устной форме к сотрудникам КУИ о возможности предоставления льготы на оплате аренды земельного участка в связи с наличием в его семье <данные изъяты> – Ф.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сотрудники КУИ отказывали в устной форме, ссылаясь на то, что по данной категории льготы не предусмотрены.

В дальнейшем истцу стало известно о фактах предоставления льгот по данной категории на оплату арендных платежей.

24.04.2018 истцом было подано заявление в КУИ о предоставлении льгот в связи с наличием в семье <данные изъяты> и о перерасчете арендной платы за предыдущие годы.

По результатам рассмотрения обращения КУИ указал, что в соответствии с пунктом 8.1 Постановления Администрации города Волгодонска от 07.12.2015 № 2528 «Об утверждении положения об определении размера арендной платы, расчета, условий и сроков оплаты за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Волгодонск» арендная плата определяется в размере 0,01 % от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного физическому лицу или юридическому лицу, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а так же на основании подпункта 4 пункта 3 решения Волгодонской городской думы от 20.10.2016 № 65 от уплаты земельного налога освобождаются граждане, имеющие детей-инвалидов. Однако, в связи с тем, что сведения о наличии <данные изъяты> предоставлены в апреле 2018 года, перерасчет арендной платы за указанный земельный участок произведен с 01.01.2018, а оснований для перерасчета арендной платы за предыдущие годы КУИ не имеет.

Ссылаясь на то, что сотрудникам КУИ было известно о наличии в его семье <данные изъяты> Ф.2, которая является инвалидом с 14.06.2012, категория инвалиности не ограничивалась и не приостанавливалась, от соответствующей социальной льготы он не отказывался, истец полагает, что отказ КУИ в перерасчете арендной платы за предыдущие годы является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 196 ГК РФ, истец просил суд признать решение КУИ об отказе в перерасчете арендной платы за предыдущие годы незаконным, обязать КУИ произвести перерасчет арендных платежей с 01.01.2015 по 31.12.2017 в размере 0,01 % от кадастровой стоимости, возвратить излишне уплаченные денежные средства по арендным платежам за указанный период.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Галашина В.В. подержала заявленные требования, просила иск удовлетворить в полном объеме, представила расчет подлежащих взысканию денежных средств.

Представитель КУИ по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала ранее представленный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца Галашину В.В., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании постановления мэра г. Волгодонска от 19.09.2008 № 2274 «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по переулку Богатырскому, д. 29», 12.12.2008 между КУИ и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (далее – Договор), согласно которому в аренду ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., из земель населённых пунктов с кадастровым номером № №, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора установлен с 12.12.2008 по 12.12.2018.

Согласно приложению № 2 к Договору размер годовой арендной платы устанавливается на основании отчета независимого оценщика об оценке величины арендной платы за земельный участок №257.12.-08 от 12.12.2008 и составляет 13 350 рублей.

24.04.2018 ФИО1 обратился в КУИ с заявлением о предоставлении льгот в связи с наличием в семье <данные изъяты> Ф.2, ДД.ММ.ГГГГ, и о перерасчете размера арендной платы, начиная с 2014 года.

По результатам рассмотрения заявления КУИ принято решение №52.3.6/01-25/18 от 17.05.2018, согласно которому перерасчет арендной платы за указанный земельный участок произведен с 01.01.2018, было подготовлено соглашение №100 от 24.04.2018 об изменении договора аренды от 12.12.2008, однако в части перерасчета арендной платы за предыдущие годы отказано ввиду отсутствия оснований, а именно в связи с тем, что заявление о предоставлении льготы подано в апреле 2018 года.

По общему правилу процедура реализации льготы на оплату арендных платежей, предусматриваемая федеральным, областным или местным законодательством, носит заявительный характер.

Право инвалидов на получение мер социальной поддержки также носит заявительный характер.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Решения Волгодонской городской Думы от 20.10.2016 № 65 «Об установлении земельного налога» от уплаты земельного налога освобождаются инвалиды с детства, а также граждане, имеющие детей-инвалидов и совместно проживающие с ними.

Право на получение льготы по оплате аренды земельного участка гражданам, имеющим детей-инвалидов, за периоды, предшествующие подаче заявления о предоставлении соответствующей льготы, ни указанным решением, ни нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Истцом и его представителем также не приведено нормы закона или иного нормативно-правового акта, устанавливающего право на получение соответствующей льготы за предшествующие дате обращения периоды.

Допустимых доказательств тому, что истец в установленном законом порядке обращался в КУИ с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов (в частности справки об инвалидности) в 2015-2017 годах, суду не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ф.3 пояснила, что ее сын ФИО1 обращался в КУИ по вопросу о возможности получения льготы, однако в устном порядке, при этом она не пояснила, к кому конкретно и куда истец обращался, поскольку знает это с его слов.

Свидетель Ф.1 пояснила, что ее супруг ФИО1 ранее являлся работником КУИ, с 2014 года он обращался к своим коллегам устно за разъяснениями, имеет ли он право на льготу, однако ему пояснили, что такого права у него нет, она вместе с супругом присутствовала при этом. Письменных заявлений истец не подавал.

Учитывая изложенное, поскольку с письменным заявлением о предоставлении льготы, то есть в установленном законом порядке истец обратился в КУИ только в 2018 году, принимая во внимание также, что Решение Волгодонской городской Думы от 20.10.2016 № 65 вступило в силу только в 2017 году, а свидетели не смогли пояснить конкретные даты обращения в КУИ до 2018 года и фамилии конкретных специалистов КУИ, которые давали разъяснения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения КУИ от 17.05.2018 незаконным, перерасчета арендных платежей за 2015-2017 годы и взыскании излишне уплаченных денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к комитету по управлению имуществом г. Волгодонска Ростовской области о признании решения незаконным, перерасчете арендных платежей за предыдущие периоды и взыскании излишне уплаченных денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.10.2018.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич