Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019(2А-1583/2018;)~М-1641/2018 2А-1583/2018 А-106/2019 М-1641/2018 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-106/2019

Дело №а-106/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р.п.Курагино 21 мая 2019 года

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Рукосуевой Е.В.,

с участием прокурора – Селезневой Т.Н.,

при секретаре - Касымове Ф.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано водительское удостоверение № категории «<...>

В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: <...>.

В соответствии с действующим законодательством РФ и заболеванием административного ответчика, прокурор полагает, что имеются основания для прекращения в отношении административного ответчика права управления транспортным средством.

Автотранспортное средство является источником повышенной опасности, и управление им несет опасность для жизни и здоровья других участников дорожного движения.

Просит суд прекратить действия права на управление транспортным средством ФИО1, имеющему водительское удостоверение № категории <...>

В судебном заседании прокурор Селезнева Т.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений об отложении дела, либо рассмотрении в его отсутствие не направлял.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Призидиума Верховного совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст.2 Федерального закона №196 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 3 Федерального закона №196 «О безопасности дорожного движения», одними из основных при принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 вышеуказанного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 25 Федерального закона №196 установлено, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст.27 Федерального закона №196, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст.25 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №196, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В п.7 раздела 2 указано противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусмотрено, что водители автомототранспортных средств и городского электротранспорта страдающие алкоголизмом и наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с управлением автотранспортными средствами.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом.

При этом отсутствие медицинских противопоказаний по управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Как видно из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории <...>

В ходе проведения прокуратурой Курагинского района проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <...>. Данный факт подтверждается сведениями, предоставленными КГБУЗ «Курагинская РБ».

С целью полного и всестороннего рассмотрения дела по существу, по ходатайству прокурора, судом назначена судебно-психиатрическая экспертиза.

Однако как следует из материалов дела, административный ответчик уклонился от прохождения экспертизы, в установленный срок в экспертное учреждение не явился, в связи с чем, материалы дела были возвращены в суд без проведения экспертизы.

В силу положений ч.5 ст.77 КАС РФ, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ доказательств, опровергающих сведения, установленные судом, не представил, возражений относительно требований не заявил.

При таком положении, учитывая, что ФИО1 страдает <...>, состоит на диспансерном учете в КГБУЗ «Курагинская РБ» с диагнозом - <...>, а так же учитывая то, что от прохождения судебно-психиатрической экспертизы уклонился, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку судом установлены обстоятельства, препятствующие ответчику по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

ФИО1, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает или может создать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу, поскольку страдает <...>, что исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Таким образом, суд считает? что требования прокурора о прекращении действия специального права ФИО1 на управление транспортным средством подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию неуплаченная государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющему удостоверение № категории « <...> выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Курагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

.
Председательствующий: Рукосуева Е.В.