Решение № 12-660/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 12-660/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 5 июня 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление государственного инспектора территориального отдела автодорожного надзора по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.5 КоАП РФ,

установил :

постановлением государственного инспектора территориального отдела автодорожного надзора по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от <дата> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Виновность ФИО3 установлена в том, что он, являясь водителем транспортного средства марки «..., <дата> в 13 час. 50 мин. управлял указанным транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, в нарушение п. 2 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных приказом Минтранса России № 361 от 31.10.2023, п. 77 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 2200 от 21.12.2020 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», Приложения № 3 Постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с превышением допустимых габаритов транспортного средства не более 10 см, а именно, 4 метра 5 сантиметров, без специального разрешения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3, считая его незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене, обжаловал его в суд, указав, измерение габаритов транспортного средства были произведены некорректно, поскольку транспортное средство находилось не на горизонтальной площадке, не было выровнено.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо административного органа не явились, уважительных причин не явки не представили, об отложении не ходатайствовали, в связи с чем суд определил: рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 см без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 см.

В ходе постоянного рейда, проведенного в рамках федерального государственного надзора по Костромской области, должностным лицом территориального отдела автодорожного надзора по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО произведены замеры транспортного средства «..., государственный регистрационный знак № под управлением ФИО3, в ходе которого установлено нарушение допустимых габаритов на 5 см. По результатам измерений составлен акт постоянного рейда № и протокол осмотра №, содержащие идентичные сведения.

В ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется «крупногабаритное транспортное средство» как транспортные средства, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством РФ, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу п. 23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 77 Правил перевозки автомобильным транспортом, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы габариты транспортного средства с таким грузом не превышали допустимые габариты транспортного средства, предусмотренные Приложением № 1.

Приказом Минтранса России № 348 от 31.08.2020 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств.

В соответствии с п.п. 3 и 4 указанного порядка весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств, подразделяющиеся на стационарные пункты весогабаритного контроля транспортных средств (СПВГК), передвижные пункты весогабаритного контроля транспортных средств (ППВГК) и автоматические пункты весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК).

Организация пунктов весового и габаритного контроля регламентирована гл. 4 указанного Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. Исходя из вида пункта (СПВГК, ППВГК, АПВГК) устанавливаются параметры, тип покрытия площадки, размеры и уклоны.

Исходя из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении определить вид пункта весогабаритного контроля, а соответственно и соблюдение порядка его организации не возможно, в связи с чем довод заявителя о том, что при осуществлении замеров транспортное средство не было выровнено, ничем не опровергается, а оснований им не доверять нет.

Согласно п.п. 26 и 27 указанного Порядка, по результатам инструментального обследования должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СПВГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее 3 часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, в котором среди прочего указываются: тип транспортного средства (одиночное транспортное средство или автопоезд); владелец транспортного средства (одиночного транспортного средства, тягача, прицепа (полуприцепа) (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, телефон, номер свидетельства о регистрации транспортного средства) и сведения о документе, подтверждающем право владения транспортным средством; должностное лицо, ответственное за перевозку (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, наименование организации, адрес и телефон) (при наличии сведений); водитель транспортного средства (фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер водительского удостоверения); грузоотправитель (наименование организации, адрес и телефон) (при наличии сведений); организация, осуществившая погрузку груза в транспортное средство (наименование, адрес и телефон) (при наличии сведений); характеристики груза (наименование, делимый/неделимый, масса и габаритные параметры) по транспортным документам; применяемая величина длины, ширины и высоты транспортного средства или автопоезда (метр); маршрут и направление движения с указанием пройденного расстояния по маршруту движения контролируемой автомобильной дороги (федерального, регионального или межмуниципального, местного значения) или ее участку (километр).

Согласно п. 28 указанного Порядка, в акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства в отношении допустимых весогабаритных параметров по контролируемой автомобильной дороге или ее участку также вносятся: номер, дата, период действия нормативного правового акта, устанавливающего допустимые нормативы по массе, нагрузке на ось и габаритным параметрам транспортных средств для проезда по контролируемой автомобильной дороге или ее участку, в том числе в период действия временных ограничений движения; наименование владельца автомобильной дороги, значение (федеральная, региональная или межмуниципальная, местная); идентификационный и учетный номер автомобильной дороги или ее участка, ее наименование и протяженность с указанием километровых отметок; допустимая масса транспортного средства или автопоезда (тонна), разрешенная для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС; допустимая нагрузка на ось и нагрузка на группы сближенных осей (тонна) в зависимости от установленных расстояний между осями (метр), числа колес на осях, скатности колес и наличия пневматической или эквивалентной ей подвески, разрешенные для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС; допустимая длина, ширина и высота транспортного средства или автопоезда (метр), в том числе длина прицепа в составе автопоезда, разрешенные для движения по автомобильной дороге или ее участку без специального разрешения на движение ТКТС.

Однако, в нарушении вышеуказанных требований к документам, составляемым по результатам измерений габаритов транспортного средства, данные сведения в протоколе осмотра не отражены, т.е. документ составлен не полно, не указаны существенные сведения, из чего нельзя сделать вывод о достоверности указанного доказательства, а потому суд признаёт его недопустимым.

Более того, ни в протоколе инструментального обследования, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановление по делу об административном правонарушении не содержится сведений, что транспортное средство «..., государственный регистрационный знак С 119901, принадлежит иностранному перевозчику, что является необходимым признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.5 КоАП РФ.

Также в протоколе инструментального обследования указано, что установлено нарушение допустимых габаритов на 5 см, однако, о каких именно габаритах идёт речь: высота, ширина, длинна, не указано, что свидетельствует о недостоверности данного доказательства и влечёт признание его недопустимым.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Иных доказательств, подтверждающих вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.5 КоАП РФ в материалах дела не имеется, следовательно, постановление должностного лица государственного инспектора территориального отдела автодорожного надзора по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО3 удовлетворить,

постановление государственного инспектора территориального отдела автодорожного надзора по Костромской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить,

производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Е. Балаев