Постановление № 5-68/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-68/2024

дело № 5-68/2024

55RS0034-01-2024-001239-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тара Омской области пл. Ленина, 16 03 октября 2024 года 14 часов 00 минут

резолютивная часть постановления оглашена 03 октября 2024 гола

мотивированное постановление изготовлено 03 октября 2024 года

Судья Тарского городского суда Омской области Мальцева И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары», ИНН <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки в отношении БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: не организована экстренная профилактика ветряной оспы в отношении лиц, не болевших и не привитых против нее, контактировавших с больными ветряной оспой (не организовано проведение активной иммунизации (вакцинации) против ветряной оспы в течение 72-96 часов и пассивной иммунизации (введение иммуноглобулина), запрос в территориальную поликлинику на экстренную иммунопрофилактику против ветряной оспы не представлен, не оформляется). Таким образом, в действиях БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ: Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора не участвовал в судебном заседании, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары» ФИО1 не отрицала доводов, изложенных в протоколе. Указала, что после выявления случаев заболевания ветряной оспой представители детского сада обратились в БУЗОО «Тарская ЦРБ» за информацией о количестве привитых/не привитых от ветряной оспы детей. Заявку на экстренную иммунопрофилактику против ветряной оспы не оформляли надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя детского сада, полагает, что вина БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, на момент проведения внеплановой проверки, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, установлена.

В силу ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу ч. 1 и ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 2842 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (ред. от 25.05.2022) в качестве меры экстренной профилактики ветряной оспы в отношении лиц, не болевших ветряной оспой и не привитых против нее, контактировавших с больными ветряной оспой или опоясывающим лишаем, используется активная иммунизация (вакцинация).

Согласно п. 2843 СанПиН 3.3686-21 активная иммунизация (вакцинация) против ветряной оспы проводится детям (в возрасте от 12 месяцев) и взрослым, не имеющим медицинских противопоказаний к введению вакцины, в первые 72 - 96 часов после вероятного контакта с больным ветряной оспой или опоясывающим лишаем.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Факт совершения БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары», предусмотренного ч. 1 статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-17), предписанием (лд.18-19).

Эпидемиологическое расследование проводилось в связи с поступлением экстренных извещений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8)

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, по делу не установлено.

Доводы административного органа о наличии нарушений санитарных правил и норм при проведении проверки в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина БДОУ «Детский сад № 6 г. Тары» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно, что указанное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, работающего персонала и лиц, пребывающих в учреждении, в связи с чем суд полагает необходимым назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 6 г. Тары» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф должен быть оплачен в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Счет для зачисления: 40102810245370000044

Банк получателя: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области

БИК: 015209001

Получатель: УФК по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области л/с <***>)

ИНН: <***>

КПП: 550401001

ОКТМО:52654101

ОКПО 76326543

ОГРН <***>

КБК: 14111601061010003140

Р/С <***>

УИН 14104550003900104903

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток через Тарский городской суд Омской области.

Судья подпись

Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: И.А. Мальцева

Согласовано