Решение № 2-128/2020 2-128/2020(2-1441/2019;)~М-1603/2019 2-1441/2019 М-1603/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-128/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М., при секретаре Джанаевой Л.А-Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2020 по иску администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указав, что постановлением главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в долевую собственность коллектива сельхозпредприятия ОАО «Совхоз Овощевод», состоящего из 521 гражданина, бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7960000 кв.м., почтовый адрес: <адрес>, открытое акционерное общество «Совхоз Овощевод». Администрацией «Бирюковский сельсовет» выявлены собственники невостребованных земельных долей и составлен соответствующий список, в котором в числе прочих указан ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка надлежащим образом при жизни не оформил и не распорядился ею. После смерти ФИО1 никто своих прав на спорную земельную долю в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, не заявил. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете Сборник законов и нормативных актов Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Приволжская газета № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте МО «Бирюковский сельсовет». На информационных щитах МО «Бирюковский сельсовет» размещен список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ОАО «Совхоз Овощевод». Возражений о включении доли ФИО1 в список невостребованных долей в Администрацию МО «Бирюковский сельсовет» не поступило. Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей совхоза ОАО «Овощевод» признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. Земельный участок с кадастровым номером № территориально расположен в границах Муниципального образования «Бирюковский сельсовет». В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением администрации МО «Бирюковский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером 193 состоит ФИО1 Наследники ФИО1 в администрацию МО «Бирюковский сельсовет» не обращались, указанную земельную долю в состав наследственной массы не включали, регистрацией права собственности в ЕГРН не занимались. Таким образом, земельная доля, принадлежавшая ФИО1 на праве общей долевой собственности, является невостребованной. В целях реализации прав и полномочий, а также в связи с необходимостью рационального использования земель, вынуждены обратиться в суд.

В связи с чем, просит признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на невостребованную земельную 1/521 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 79600000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ОАО «Совхоз Овощевод», принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца - глава администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области не явился, извещен надлежаще, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в коллективно-долевую собственность коллектива сельхозпредприятия ОАО «Совхоз Овощевод» бесплатно предоставлено 938 га земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что в газетах Сборник законов и нормативных актов Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Приволжская газета № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте МО «Бирюковский сельсовет», на информационных щитах МО «Бирюковский сельсовет» размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ОАО «Совхоз Овощевод» Приволжского района Астраханской области.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приволжская газета» № (4465) опубликовано извещение Администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на указанный земельный участок об утверждении списка невостребованных земельных долей, с предложением подать письменные возражения по включению в указанный список в течение трех месяцев со дня выхода данного объявления.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ОАО «Совхоз Овощевод» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного в границах Бирюковского сельсовета Приволжского района Астраханской области, не состоялось.

Постановлением Администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под номером № значился ФИО1.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО1 нотариусом Приволжского района Астраханской области ФИО3 заведено наследственное дело № г.. в рамках которого наследниками по закону, принявшими наследство, являются А.К.М., А.С.Ш. Согласно свидетельства о смерти I-КВ № А.С.Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки ОАСР УВМ УМВД России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ А.К.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти А.С.Ш. временно исполняющей обязанности нотариуса Приволжского района Астраханской области ФИО4 заведено наследственное дело №, в рамках которого наследником по закону, принявшим наследство, является А.К.М., которая согласно справки ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после смерти А.К.М. нотариусом Приволжского района Астраханской области не заводилось.

Согласно пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом установлено, администрацией соблюдена установленной ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорной земельной доли невостребованной.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на невостребованную земельную 1/521 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79600000 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, ОАО «Совхоз Овощевод», принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения

Судья А.М. Голубин