Решение № 2-2-157/2024 2-2-157/2024~М-2-129/2024 М-2-129/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-2-157/2024

Мотивированное
решение 13.05.2024

№ 2-2-157/2024

66RS0035-02-2024-000179-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2024 года р.п. Ачит

Красноуфимский районный суд постоянное судебное присутствие в р.п.Ачит Ачитского района Свердловской области в составе: председательствующего судьи Байдна С.М., при секретаре Крашенинниковой М.В.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Кипа А.А.

законного представителя ответчика – ФИО1

представителя третьего лица – Управление культуры администрации Ачитского городского округа – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный дом культуры» о возложении обязанности обеспечить доступность для маломобильных групп населения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать МКУК АГО «Ачитский РДК» в здании Афанасьевского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, Ачитского городского округа, Свердловской области в срок до 31.12.2025 в соответствии с требованиями законодательства:

- установить на первой и последней ступеньках на лестничном марше входной группы контрастные противоскользящие полосы;

- установить знаки доступности для маломобильных групп населения;

- установить при входе дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения;

- установить средства информации для маломобильных групп населения;

- установить табличку с линейно-рельефным шрифтом и шрифтом Брайля с информацией об учреждении, услугах, режиме работы для лиц с нарушением зрения;

- привести кнопку вызова персонала при входе в Афанасьевский сельский клуб в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Ачитского района проведены надзорные мероприятия по вопросу доступности организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья, по результатам которых установлено, что в Афанасьевском сельском клубе отсутствуют пандусы, на первой и последней ступеньках на лестничном марше входной группы в Афанасьевском сельском клубе отсутствуют контрастные противоскользящие полосы, знаки доступности для маломобильных групп населения при входе в Афанасьевском сельском клубе отсутствуют, При входе в Афанасьевском сельском клубе установлены дверные ручки, не соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения, в Афанасьевском сельском клубе отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения, при входе в Афанасьевский сельский клуб табличка с шрифтом Брайля и линейно-рельефным шрифтом не соответствует требованиям действующего законодательства, также при входе в Афанасьевский сельский клуб кнопка вызова персонала не соответствует требованиям действующего законодательства. Указанное влечет нарушение требований действующего законодательства по доступности образовательной организации для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних, нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Ачитского района Свердловской области заявленные исковые требования, поддержал в части, просил обязать МКУК АГО «Ачитский РДК» в здании Афанасьевского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>, Ачитского городского округа, Свердловской области в срок до 31.12.2025 в соответствии с требованиями законодательства:

- установить на первой и последней ступеньках на лестничном марше входной группы контрастные противоскользящие полосы;

- установить при входе дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения;

- установить средства информации для маломобильных групп населения;

обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. В части остальных исковых требований, производство по делу просил прекратить в связи с добровольным устранением ответчиком имевшихся нарушений.

Законный представитель ответчика заявленные исковые требования в части возложения обязанности устранить перечисленные нарушения признал. При этом просил установить срок исполнения решения суда до 31.12.2030 года, поскольку согласно Плану мероприятий (дорожной карте) доступности для инвалидов объектов и услуг Ачитского городского округа, утвержденному администрацией Ачитского городского округа срок реализации мероприятий для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг предусмотрен до 2030 года.

Представитель третьего лица – Управление образованием администрации Ачитского городского округа полагала, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, не возражала на удовлетворение заявленных требований. При этом суду показала, что уже имеются средства для противоскользящих полос и дверных ручек, в данной части выявленные нарушения будут устранены в ходе ремонта входной группы в 2024 году. Средства информации для маломобильных групп населения на 1 этаже Афанасьевского клуба уже размещены, а для размещения таких средств на 2-ом этаже необходимо порядка 30-40 тысяч рублей. Полагала, что в предложенный прокурором срок смогут устранить все выявленные нарушения.

Определением Красноуфимского районного суда постоянное судебное присутствие в р.п. Ачит Ачитского района Свердловской области от 07.05.2024 производство по делу в части требований прокурора: установить знаки доступности для маломобильных групп населения; установить табличку с линейно-рельефным шрифтом и шрифтом Брайля с информацией об учреждении, услугах, режиме работы для лиц с нарушением зрения; привести кнопку вызова персонала при входе в Афанасьевский сельский клуб в соответствие с требованиями действующего законодательства, прекращено в связи с отказом от иска.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных Российской Федерацией прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия бля беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2020) при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы, или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения. На проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

Согласно п. 6.4.3 СП 59.13330.2020 в общественных зданиях следует применять дверные ручки, запоры, задвижки, и другие приборы открывания и закрывания дверей, которые должны иметь форму, позволяющую инвалиду управлять ими одной рукой и не требующие применения слишком больших усилий или значительных поворотов руки в запястье. Целесообразно ориентироваться на применение легко управляемых приборов и механизмов, а также С- и П- образных ручек.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.33302020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковым устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

В соответствии с п. 6.5.4 СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующим расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения маломобильных групп населения следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд находит срок, предложенный прокурором, достаточным для устранения выявленных нарушений.

При этом суд учитывает, что для устранения указанных выше нарушений не требуется значительных финансовых вложений и временных затрат.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный дом культуры» (ИНН <***>) в здании Афанасьевского сельского клуба, расположенном по адресу: <адрес> городского округа Свердловской области в срок до 31.12.2025 в соответствии с требованиями действующего законодательства:

- установить на первой и последней ступеньках на лестничном марше входной группы контрастные противоскользящие полосы;

- установить при входе дверные ручки, соответствующие требованиям доступности для маломобильных групп населения;

- установить средства информации для маломобильных групп населения.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения культуры Ачитского городского округа «Ачитский районный дом культуры» (ИНН <***>) в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Байдин