Решение № 2-316/2023 2-316/2023~М-329/2023 М-329/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-316/2023

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Русаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тышкеевым С.Ю., с участием представителя истца - помощника прокурора Осинского района Мантыковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-316/2023 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка,

установил:

Прокурор Осинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, указав, что прокуратурой Осинского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите лесов, установлено, что ответчиком частично произведена очистка лесного участка от порубочных остатков.

<дата обезличена> заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.... с ФИО1, в соответствии с условиями которого ответчик должен совершить рубку деревьев породы береза в квартале ...

Заготовка древесины для собственных нужд включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистка мест рубок и может осуществляться гражданином самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Аналогическая обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков установлена договором купли-продажи лесных насаждений, заключенного между ответчиком и ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству.

В нарушение указанных норм закона ответчиком очистка порубочных остатков на указанном лесном участке проведена частично.

Наличие в лесном массиве порубочных остатков влечет захламление лесов, распространение вредных организмов, возникновение пожаров, чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, истец просит обязать ФИО1 в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, расположенного в квартале ...

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Осинского района Мантыкова А.А. иск поддержала полностью по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст.ст.233-237 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Министерства лесного комплекса Иркутской области в лице ТУ МЛК по Иркутской области по Осинскому лесничеству, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращался, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора по следующим основаниям.

Ст.42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.п. 2, 8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных: и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

В силу ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 ЛК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утверждены требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений (далее - Правила).

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п. 26 Правил).

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п. 27 Правил).

Согласно пп. «в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ № 2047 от 09.12.2020, в лесах не допускается, в том числе, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, которые являются обязательными в силу п. 35 данных Правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> между Министерством лесного комплекса Иркутской области в лице начальника ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений №..... Согласно п.1 договора, продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ, для целей отопления в квартале ...

П.8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим способом – равномерное разбрасывание измельченных порубочных остатков по всей площади лесосеки для дальнейшего перегнивания, на погрузочной площадке порубочные остатки собрать в кучи и валы с последующим сжиганием в пожаробезопасное время, в срок до <дата обезличена>.

Должностным лицом ТУ МЛК по Иркутской области по Осинскому лесничеству, согласно акта натурного осмотра лесосеки №.... от <дата обезличена>, зафиксировано, что на момент проверки очистка лесоделяны от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины производилась частично.

Из информации начальника ТУ МЛК Иркутской области по Осинскому лесничеству от <дата обезличена> следует, что согласно актам осмотра по договорам купли-продажи очистка лесоделян была проведена частично.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что ФИО1 до настоящего времени указанные нарушения требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды не устранены.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п.1 ст.11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, неосуществление ответчиком мероприятий по очистке леечного участка от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту заготовки древесины, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период.

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что организовать очистку лесных участков от порубочных остатков обязан ответчик, невыполнение требований лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды влечет нарушение прав Российской Федерации, в связи с чем, исковые требования прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с установлением срока для устранения недостатков в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор, обратившийся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в силу ст.333.39 ч.1 п.9 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, которая составляет по данной категории дел 300 рублей (ст.333.19 ч.1 п.3 НК РФ) и подлежит взысканию в доход местного бюджета в размере 300 рублей с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Осинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 №.... обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить очистку от порубочных остатков лесного участка, расположенного в квартале ...

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета (Осинского муниципального района) в размере 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда Е.В. Русакова