Решение № 2-358/2021 2-358/2021~М-155/2021 М-155/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-358/2021

Дело № 2-358/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 года г. Южноуральск

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Ю.

при секретаре Смирновой А.Н.,

с участием прокурора Роот А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ВодоОтведение плюс» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Магнитогорский природоохранный прокурор Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ВодоОтведение плюс» об обязании устранить нарушения.

В обоснование иска указал, что в результате проведенной прокурорской проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды было установлено, что ответчик осуществляет деятельность по приему и очистке сточных вод от населения и организаций г. Южноуральска (очистные сооружения канализации расположены по адресу: <адрес>) и осуществляет выбросы в атмосферу от 9 источников (1 организованный - котельная и 8 неорганизованных), в атмосферу выделяются 17 загрязняющих веществ. Организацией получено разрешение на выброс (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение части 3 статьи 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», статьи 11, пункта 1 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 2.1, 4.1,.4.3 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» окончательные размеры санитарно-защитной зоны не установлены. При этом в 180 метрах на север от границы предприятия распложены индивидуальные жилые дома (<адрес>). В южном направлении в 275 метрах от территории предприятия расположены индивидуальные жилые дома коттеджного поселка <адрес>).

По представлению прокурора нарушения законодательства ответчиком в полном объем не устранены.

С учетом изменения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно – обратиться в установленном порядке в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны площадки по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Роот А.А. поддержал доводы и требования иска.

Представитель ответчика ООО «ВодоСнабжение плюс» ФИО1 измененные исковые требования признал, пояснив, что обществом разработаны мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в настоящее время принимаются меры к установлению окончательных размеров санитарно-защитной зоны. В течение 12 месяцев необходимые мероприятия будут выполнены.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу пункта 3 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Согласно пункту 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года № 74 (Зарегистрировано в Минюсте России 25 января 2008 года № 10995), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. (пункт 3.1)

Согласно пункту 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

В соответствии с пунктом 2 Постановления правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 (ред. от 21 декабря 2018 года) «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что основным видом деятельности ООО «ВодоОтведение плюс» является прием и очистка сточных вод от населения и организаций г. Южноуральска. Очистные сооружения канализации расположены по адресу: <адрес>. Общество осуществляет выбросы в атмосферу 17 загрязняющих веществ от 9 источников. Производственная площадка по указанному адресу в нарушение приведенных выше норм права эксплуатируется в отсутствие окончательных размеров санитарно-защитной зоны, хотя в непосредственной близости от площадки расположены индивидуальные жилые дома.

ДД.ММ.ГГГГ Магнитогорским природоохранным прокурором Челябинской области в адрес ООО «ВодоОтведение плюс» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды № с требованием принять меры п устранению выявленных нарушений экологического законодательства (л.д. 39-41).

До настоящего времени окончательные размеры санитарно-защитной зоны не установлены. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для устранения указанного нарушения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет Южноуральского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Магнитогорского природоохранного прокурора Челябинской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВодоОтведение плюс» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в установленном порядке в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны площадки по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ВодоОтведение плюс» в доход бюджета Южноуральского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Черепанова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года

Судья О.Ю.Черепанова