Решение № 12-204/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 12-204/2020

Дело № 12-204/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волхов Ленинградской области 03 ноября 2020 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Евгения Анатольевна, по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 5 поЛенинградской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-185/2020 об административном правонарушении, предусмотренногм частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении генерального директора ООО «Юлмар» ФИО2, ****** года рождения, уроженки ******, проживающей по адресу: ******,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области ФИО3, паспорт: серия № ******, доверенность от 12.03.2020 № ******,

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-185/2020 об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ производство в отношении генерального директора ООО «Юлмар» ФИО2 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно указанному постановлению мировой судья при рассмотрении дела пришел к выводу, что срок для добровольной уплаты ООО «Юлмар» административного штрафа по постановлению налогового органа № ****** от 06.02.2020 г., вступившего в законную силу 18.02.2020 г., не истек, срок уплаты административного штрафа привлекаемого лица как должностного лица субъекта малого предпринимательства наступит 17.08.2020 г. в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в совокупности с ч.1 ст. 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», действующей на момент рассмотрения дела судом и подлежащей применению при разрешении дела в силу положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.

Считая постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-185/2020 об административном правонарушении от 09 июля 2020 года незаконным исполняющая обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 5 поЛенинградской области ФИО1 подала жалобу, в которой просит суд постановление отменить, поскольку срок добровольной уплаты штрафа истек 20.04.2020 г., в указанный срок штраф не был уплачен. Федеральный закон, на который сослался мировой судья в своем постановлении вступил в силу со дня его офоициального опубликования, то есть с 08.06.2020 г., в связи с чем положения ст. 19.1 Федерального закона № 98-ФЗ не подлежат применению.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещалась судом надлежащим образом. На основании ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося привлекаемого лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно введена статья 19.1, в которой установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования, то есть с 08.06.2020 г.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В силу ч. 3 ст. 1.7 КоАп РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области № ****** от 06 февраля 2020 года генеральный директор ООО «Юлмар» ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу 18 февраля 2020 года.

ООО «Юлмар», генеральным директором которого является ФИО2, относится к субъектам малого предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 07 июля 2020 года.

В силу ч.2 ст. 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В связи с изложенным действие статьи 19.1 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» правомерно было применено мировым судьей к правоотношениям, возникшим до вступления указанного закона в силу, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, поскольку срок оплаты административного штрафа составил для генерального директора ООО «Юлмар» ФИО2 не более 180 дней, то есть наступил не ранее 17 августа 2020 г.

Таким образом, выводы мирового судьи об отсутствии события административного правонарушения в действиях привлекаемого лица являются законными и обоснованными.

Принимая во внимание, что обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, судом не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-185/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Юлмар» ФИО2 оставить без изменения, жалобу исполняющей обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись Е.А.Назарова