Решение № 2-139/2025 2-139/2025~М-7/2025 М-7/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-139/2025

УИД 46RS0№-84

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курск 15 сентября 2025 года

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Квасковой И.В., при секретаре Лобзовой К.Ю.,

с участием помощника прокурора Суджанского района Курской области Лайковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд (с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к Администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указывает следующее.

Истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Из сведений из ЕГРН следует, что площадь данного жилого дома составляет 61,6 кв.м. Сведения о площади данного жилого дома были внесены в ЕГРН на основании кадастрового паспорта, выданного Суджанским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако при изготовлении данного кадастрового паспорта при указании общей площади жилого дома, сведения о жилой комнате, площадью 25,6 кв.м. ошибочно не учтены. Кроме того, при подсчете общей площади жилого дома органы инвентаризации руководствовались действующими на момент изготовления кадастрового паспорта положениями нормативных правовых актов, согласно которым в общую площадь не включались площади под внутренними перегородками (4,5 кв.м.), что не соответствует Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0393. Согласно заключению специалиста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь спорного жилого дома составляет 91,7 кв.м., в которую подлежат включению площади под перегородками, а также площадь неучтенного помещения, площадью 25,6 кв.м.

Просит суд установить факт владения и пользования спорным жилым домом, общей площадью 91,7 кв.м., признать за истцом право на выплату как за гражданином, утратившим данное жилое помещение в связи обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины, исходя из площади утраченного жилого <адрес>,7 кв.м., согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд признать его утратившим жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп в связи с утратой данного жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, исходя из площади жилого <адрес>,7 кв.м.

Представитель истца – адвокат Спицына О.Ю., действующая на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Минюста России по <адрес>, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - Министерства строительства Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В адрес суда представлен письменный отзыв, в котором представитель Министерства строительства Курской области просит исключить из состава ответчиков Министерство строительства Курской области, в целом решение по данному делу оставили на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика – ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Курской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в случае установления судом реестровой ошибки, выразившейся в неучете помещения спорного жилого дома, площадью 25,6 кв.м., при подсчете его общей площади.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без участия представителя третьего лица, о чем представлено письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Помощник прокурора Суджанского района Курской области Лайкова А.И. в судебном заседании дала заключение о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, учитывая мнение помощника прокурора, полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона одной из целью указанного Федерального закона является: снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право, в т.ч. на: защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из положений пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 09.08.2024 №4) чрезвычайная ситуация, возникшая с 07.08.2024 на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области" утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее по тексту – Порядок).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Кроме того, указанным пунктом установлено, что утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

В соответствии с п.7 Порядка мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

В пункте 29 Порядка закреплено, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство строительства направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданным Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 61,6 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. жилой дом поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, представленных Комитетом региональной безопасности от 29.087.2025, следует, что населенный пункт <адрес> входит в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба и в перечень населенных пунктов, расположенных на территории <адрес>, где невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления, по определению ущерба состояния домовладений, причиненного в результате обстрелов или применения беспилотных летательных аппаратов со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции протокола от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствовало требованиям, установленным ст.ст.15, 16 Жилищного кодекса РФ, данное жилое помещение непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, до ДД.ММ.ГГГГ не признавалось.

Из сведений, представленных администрацией Пореченского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 зарегистрирован и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал в домовладении по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности.

Из сообщения ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 не получал выплату на приобретение и (или) строительство жилого помещения в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>".

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на дату возникновения чрезвычайной ситуации (ДД.ММ.ГГГГ) он был зарегистрирован и проживал в указанном жилом доме, который являлся для него единственным жильем и был пригоден для проживания.

Учитывая вышеизложенные положения нормативных правовых актов и установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, как лицо, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, поскольку населенный пункт <адрес> включен в Перечень населенных пунктов <адрес> для оказания мер социальной поддержки без оценки состояния домовладения.

Разрешая требования истца о признании за ним права на выплату в связи с утратой жилого помещения, исходя из площади этого жилого помещения, составляющей 91,7 кв.м., согласно акту исследования, подготовленного специалистом ФИО4, суд находит их необоснованными по следующим основаниям.

Пунктом 7 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Как установлено п.32 Порядка предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>", размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для <адрес>, на дату утверждения <адрес> перечня утраченных жилых помещений.

Истец ссылается на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником жилого дома, площадью 91,7 кв.м., поскольку в настоящее время действует иные правила подсчета площади жилых помещений, в которую включаются площади под перегородками, что подтверждается актом исследования ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта экспертного исследования, подготовленного специалистом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что исследование производилось на основании технических паспортов на жилой <адрес> по состоянию на 1996 год и 2011 год. По результатам исследования специалистом ФИО4 было установлено, что фактическая площадь спорного жилого дома не соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН, фактическая площадь данного жилого дома составляет 91,7 кв.м. Площадь дома рассчитана графическим методом с учетом требований Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, площадь жилого дома складывается из площади помещений №№ (87,2 кв.м.), а также площади под перегородками (4,5 кв.м.).

Как установлено судом, данное исследование произведено ФИО4 на основании технических паспортов, подготовленных до ДД.ММ.ГГГГ, без выезда на место расположенного спорного жилого дома. Изменения в сведения ЕГРН в части увеличения площади дома не вносились.

При этом Порядком не предусмотрены правила определения выплат в случае изменения порядка подсчета площади жилых помещений.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Порядком, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп установлены размеры и порядок возмещения исходя из расчета площади жилого помещения, внесенного в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данные положения не обжалованы, противоречащими Конституции Российской Федерации, не признавались. Иные нормативно – правовые акты о возмещении данного ущерба не принимались.

Таким образом, в рассматриваемом случае оказание материальной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, является мерой государственной поддержки, направленной на компенсацию ущерба, а не обязанностью по возмещению вреда, причиненного имуществу истца, в результате чрезвычайной ситуации, Министерство строительства Курской области исполняет постановление Правительства Курской области области и не наделено полномочиями по устранению возникших правовых пробелов.

Поскольку действующими нормативными актами предусмотрено возмещение ущерба исходя из площади жилого помещения, зарегистрированной по состоянию на 06.08.2024, оснований для признания за истцом права на получение выплаты, рассчитанной исходя из площади утраченного жилого помещения – 91,7 кв.м., не имеется.

Представленное истцом заключение специалиста ФИО4, из которого следует, что фактическая площадь жилого дома составляет 91,7 кв.м, не может быть положено судом в основу решения об удовлетворении заявленного истцом требования, поскольку исследование произведено без выезда на место расположения спорного жилого дома, без осмотра жилого помещения, при этом истец в установленном законом порядке, до ДД.ММ.ГГГГ, не обращался в соответствующие организации о внесении изменений в сведения ЕГРН о площади жилого дома после изменения порядка подсчета площади жилых помещений с целью их постановки на кадастровый учет.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что выплата должна быть произведена из расчета площади принадлежащего ему на праве собственности утраченного жилого помещения, составляющей 87,2 кв.м., по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации - Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

По правилам ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости включались в соответствующие разделы ГКН на основании заверенных уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копий технических паспортов зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, переданным в орган кадастрового учета до 01 января 2013 года.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка).

В свою очередь, ранее действовавшим Федеральным законом от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в п. 1 ст. 2 определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

По правилам ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав, исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях.

В настоящее время в связи с вступлением в силу с 01 января 2017 года Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" правоотношения, связанные с исправлением ошибок, содержащихся в ЕГРН регулируются указанным законом, который выделяет два вида ошибок, содержащихся ЕГРН:

- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН);

- реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 указанного закона, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Как следует из вышеуказанной выписки от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для регистрации права собственности ФИО2 на данный жилой дом являлись следующие документы: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Пореченского сельсовета <адрес>; кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Суджанским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Из кадастрового паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленный Суджанским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь жилого дома составляет 61,6 кв.м.

Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект, расположенный по адресу: <адрес>.

Так, из раздела 1 «Общие сведения» указанного технического паспорта следует, что объект имеет назначение – «Жилое», фактическое его использование – «по назначению», год постройки - А-1968, общая площадь данного жилого дома составляет 61,6 кв.м., жилая площадь – 37,6 кв.м., число этажей – А1.

Из раздела 2 «Состав объекта» следует, что учтенный объект состоит из: индивидуального жилого дома, площадью 56,2 кв.м., пристройки литер а, общей площадью 5,4 кв.м., а также иных строений.

Из раздела 6 «Поэтажный план» следует, что жилой дом состоит из следующих 8 помещений: № – площадью 7 кв.м., № – 4,3 кв.м., № – 7,3 кв.м., № – 14,4 кв.м., № – 10,3 кв.м., № – 25,6 кв.м., № – 12,9 кв.м., № – 5,4 кв.м.

Из раздела 7 «Экспликация к поэтажному плану жилого дома» следует, что жилой дом состоит из следующих 7 помещений: № – площадью 7 кв.м., № – 4,3 кв.м., № – 7,3 кв.м., № – 14,4 кв.м., № – 10,3 кв.м., № – 12,9 кв.м., № – 5,4 кв.м. Итого указано, что площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 61,6 кв.м.

При этом ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 уведомлен об отказе в исправлении технической ошибки, в связи с тем, что в ходе проверки представленных документов было установлено, что сведения о площади (61,6 кв.м.) здания с кадастровым номером 46:23:220301:174 соответствуют сведениям о площади здания, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН.

Кроме того, истцу представлена информация от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, соответствуют документам реестрового дела, техническая ошибка не выявлена. При необходимости внесения изменений в сведения ЕГРН в части площади жилого дома необходимо обратиться в уполномоченные органы с заявлением, а также с техническим планом, подготовленным в соответствии со ст.24 Федерального закона №218-ФЗ и требованиями Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0082.

Также Управлением Росреестра по <адрес> рассмотрено обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, и ему дан письменный ответ о том, что внесенные в ЕГРН сведения о площади принадлежащего ему жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют сведениям технической документации, то есть технической ошибки в ЕГРН не выявлено. В случае, если есть основания полагать, что в техническом паспорте, на основании которого сведения о площади жилого дома внесены в ЕГРН допущена ошибка, такая ошибка квалифицируется как реестровая. В соответствии с ч.3 стю.61 Федерального закона №218-ФЗ реестровая ошибка подлежит исправлению на основании документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и содержащих необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения). Одним из оснований для исправления реестровой ошибки является технический план, подготовленный в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений». Иных правовых оснований для исправления реестровой ошибки в части площади объекта недвижимости действующим законодательством не предусмотрено.

Как установлено судом, государственный кадастровый учет в отношении спорного объекта недвижимости: жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> осуществлялся на основании кадастрового паспорта, изготовленного с учетом технического паспорта, который содержал ошибочные сведения о площади данного дома, поскольку помещение №, площадью 25,6 кв.м., не было учтено кадастровым инженером при подсчете его площади, о чем с очевидностью свидетельствуют сведения, указанные в разделе 7 «Экспликация к поэтажному плану жилого дома».

Таким образом, судом установлено, что при постановке на кадастровый учет спорного жилого дома допущена реестровая ошибка, то есть воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в представленных в орган регистрации документах, лицами, изготавливавшими эти документы.

Сведения о площади жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, составляющей 61,6 кв.м. не должны ограничивать его права, как гражданина, утратившего жилое помещение, площадью 87,2 кв.м., поскольку при постановке на кадастровый учет этого жилого дома допущена реестровая ошибка. Устранение данной реестровой ошибки в настоящее время путем изготовления технического плана не может быть осуществлено истцом по уважительным причинам, в связи с объявлением на территории <адрес> чрезвычайной ситуации и введением режима контртеррористической операции, невозможностью въезда на территорию <адрес> по причине законодательно установленного запрета.

В обязанности суда входит исследование по существу всех фактических обстоятельств в целях недопущения применения формальных условий применения нормы, учитывая гарантированные права на социальную защищенность граждан и защиту их имущества, пострадавшего вследствие чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, как собственник жилого дома, площадью 87,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеет право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой данного жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в виде выплаты на приобретение и (или) строительство жилого помещения, рассчитанной, исходя из площади утраченного жилого помещения, составляющей 87,2 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом органы, исполняющие постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп в части реализации мер социальной поддержки граждан, чьи жилые помещения утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, не лишены возможности обращаться в установленном порядке за предоставлением дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета.

Доводы представителя ответчика – Министерства строительства <адрес> об исключении Министерства строительства <адрес> из числа ответчиков отклоняются, поскольку в силу п.5 вышеуказанного Порядка, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство строительства <адрес> является уполномоченным исполнительным органом <адрес> по предоставлению выплат.

Из положений ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч.: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 к Администрации Пореченского сельсовета Суджанского района Курской области, Администрации Суджанского района Курской области, Министерству строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на получение мер социальной поддержки удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, утратившим жилое помещение (жилой дом), площадью 87,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты>№, право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения (жилого дома), площадью 87,2 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>".

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН относительно исправления допущенной реестровой ошибки в части площади жилого дома, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: исправления общей площади данного жилого дома с 61,6 кв.м. на 87,2 кв.м. на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Суджанским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Кваскова