Решение № 2-2282/2017 2-2282/2017~М-1846/2017 М-1846/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-2282/2017

дело № 2-2282/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Рязановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» о признании решения, оформленного в виде справки, незаконным в части отказа установления степени тяжести увечья,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что проходил службу в <данные изъяты>», имеет специальное звание – <данные изъяты>

24.02.2012г., сменившись с суточного дежурства, вышел из института и, поднимаясь к стоянке, расположенной на возвышенности, поскользнулся и упал, ударившись <данные изъяты>

По поводу травмы проводилась служебная проверка, по результатам которой установлено, что телесные повреждения получены при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

21.09.2012г. при плановом лечении в госпитале <данные изъяты>» был выявлен <данные изъяты><данные изъяты>

26.09.2012г. истец обратился по поводу травмы в «<данные изъяты>. Согласно выписке из медицинской карты <данные изъяты> выставлен диагноз: «<данные изъяты>

С 01.10.2012г. по 15.10.2012г. истец находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>

08.02.2013г. состоялось заседание ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Воронежской области», на котором был рассмотрен вопрос о степени тяжести полученного истцом увечья, необходимого для принятия решения о наступлении страхового случая. Результаты работы комиссии оформлены протоколом заседания <данные изъяты>. На основании данного протокола выдана справка <данные изъяты>., в которой указано, что «<данные изъяты> перечень увечий, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.1998г. № 855, не входит, а потому справка о степени тяжести увечья не оформлялась.

Истец считает выводы комиссии относительно классификации травмы «<данные изъяты> не соответствующими действительности. Так в Разделе I Перечня указано, что к тяжелым относятся следующие увечья: <данные изъяты>

Истец полагает, что полученная им травма в виде «<данные изъяты>

Истец просил суд:

- Признать решение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Воронежской области», оформленное в виде справки <данные изъяты>., незаконным в части отказа установления степени тяжести увечья <данные изъяты>

- Возложить на ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Воронежской области» обязанность выдать справку о степени тяжести увечья, полученного ФИО3 24.02.2012г. в виде «<данные изъяты> при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного постановлением Правительства РФ № 855 от 29.07.1998г., относится к тяжелым увечьям <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО3 и представляющая его интересы адвокат Манжурина Г.Т. (ордер – л.д. 25) поддержали изложенные в иске доводы и требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что не подтвержден медицинскими документами факт получения острой травмы, не подтверждена медицинской документацией давность получения перелома, отсутствует факт лечения по поводу острой травмы, а, следовательно, отсутствуют умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы, которые являются обязательным критерием для наступления страхового случая.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и медицинские карты ФИО3, приходит к следующему:

Из заключения по материалам служебной проверки по факту получения травмы <данные изъяты> ФИО3 от 13.11.2012г. известно, что <данные изъяты>. истец, сменившись с суточного дежурства, вышел из института и направился к личному автомобилю, который находился на стоянке, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Поднимаясь по возвышенности, ФИО3 поскользнулся и упал, <данные изъяты> Очевидцами произошедшего стали <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2. ФИО3, не придав значение травме, докладывать о ней не стал, за медицинской помощью не обращался. 21.09.2012г. у ФИО3 при плановом лечении в госпитале ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области», был выявлен <данные изъяты> 26.09.2012г. ФИО3 обратился в <данные изъяты> г. Воронежа, где ему был установлен диагноз: «<данные изъяты> С 1 по 15 октября 2012г. ФИО3 находился на лечении в госпитале <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты> Данный факт стал возможен по причине неосторожности и несоблюдения мер личной безопасности ФИО3 Телесное повреждение <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3 считать полученным в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей (л.д. 6-7).

Аналогичные обстоятельства изложены в справке о травме <данные изъяты>.

Согласно направлению за <данные изъяты>. ФИО3 был направлен на медицинское освидетельствование в ВВК МСЧ МВД России по Воронежской области для определения степени тяжести полученной травмы.

Освидетельствование сотрудников, военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, в целях определения степени тяжести полученного в период службы, военной службы (военных сборов) увечья регламентировано разделом XXVIII "Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденной приказом МВД России от 14.07.2010 N 523 (даоее по тексту – Инструкция N 523).

Освидетельствование для определения степени тяжести увечья, полученного гражданином в период службы, проводится ЦВВК ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России", ВВК МСЧ МВД России (п. 337 Инструкции N 523).

В соответствии с п. 340 Инструкции N 523 для определения степени тяжести увечья, полученного сотрудником в период службы, военнослужащим в период военной службы, гражданином в период военных сборов, в ВВК должны быть представлены следующие материалы:

340.1. Справка о травме и (или) заключение служебной проверки об обстоятельствах получения увечья сотрудником, военнослужащим, гражданином, призванным на военные сборы.

340.2. Документ (справка), подтверждающий факт освобождения сотрудника (военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы) от служебных обязанностей (обязанностей военной службы) по временной нетрудоспособности.

340.3. Медицинские документы, подтверждающие факт обращения сотрудника, военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, за медицинской помощью, пребывания на амбулаторном (стационарном) лечении (медицинская карта амбулаторного (стационарного) больного и подробный выписной эпикриз из нее о лечении по факту увечья), результаты инструментальных методов исследования, заключения врачей-специалистов.

340.4. Справка руководства органа внутренних дел (командира воинской части) о сроках прохождения сотрудником службы, военной службы, военных сборов и месте его проживания.

Согласно п. 341 Инструкции N 523 ВВК определяет степень тяжести увечья, полученного сотрудником в период службы, военнослужащим в период военной службы, гражданином в период военных сборов, в соответствии с Перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая у застрахованных по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855 (далее по тексту – Перечень).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2017 г. N 865 наименование Перечня изложено в редакции: "Перечень увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации".

Из протокола <данные изъяты> заседания ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Воронежской области» от 08.02.2013г. по определению степени тяжести полученной травмы ФИО3 известно, что были представлены и рассмотрены следующие документы:

1. справка о травме <данные изъяты>.

2. заключение по материалам служебной проверки от 13.11.2012г.

3. амбулаторная карта поликлиники МСЧ МВД России по Воронежской области <данные изъяты>.

4. листок освобождения от исполнения служебных обязанностей № <данные изъяты>.

5. справка с места службы от 10.01.2013г.

6. копия справки № <данные изъяты>.

7. копия заключения <данные изъяты>.

8. копия <данные изъяты>.

9. копия <данные изъяты>.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом, после падения 24.02.2012г. он о полученной травме докладывать не стал, за медицинской помощью не обращался.

Таким образом, документа, подтверждающего факт освобождения сотрудника от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в связи с полученной травмой, ФИО3 не имеет. Предоставление такого документа ВВК обязательно в силу п. 340.2 Инструкции N 523.

<данные изъяты>» был выявлен у ФИО3 при его плановом лечении в госпитале <данные изъяты> куда он был направлен с диагнозом: <данные изъяты>

С 01.10.2012г. по 15.10.2012г. истец находился на стационарном лечении в <данные изъяты> госпиталя ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Воронежской области» с диагнозом: <данные изъяты>

При этом как за период с 21.09.2012 по 28.09.2012, так и с 01.10.2012г. по 15.10.2012г. истцу были выданы листки освобождения по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием (л.д. 44, 45), а не в связи с травмой.

Как следует из Перечня, увечья (ранения, травмы, контузии), опасные для жизни или здоровья, способные вызвать умеренные или значительные нарушения функции поврежденного органа, системы относятся к тяжелым (Раздел I), а увечья (ранения, травмы, контузии), вызывающие незначительные анатомические и функциональные нарушения, приводящие к временной потере способности исполнять обязанности военной службы на срок не менее 7 суток, относятся к легким (Раздел II). Факт получения таких увечий (как легких, так и тяжелых), исходя из требований п. 340 Инструкции N 523, должен документально подтверждаться обращением пострадавшего за медицинской помощью и освобождением его от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в связи с полученной травмой. Также должна быть подтверждена степень выраженности функциональных расстройств (п. 344 Инструкции N 523).

Истец такого документального подтверждения не имеет, поскольку после падения 24.02.2012г. он за медицинской помощью не обращался, продолжал исполнять служебные обязанности.

При таких обстоятельствах диагностированный 21.09.2012г. у истца «<данные изъяты>, включенным в Перечень.

Согласно п. 343 Инструкции N 523 по результатам освидетельствования ВВК выносит заключение о степени тяжести увечья следующего содержания:

343.1. "В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, - увечье тяжелое".

343.2. "В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, - увечье легкое".

Заключение ВВК оформляется справкой о тяжести увечья. Справка о тяжести увечья составляется в двух экземплярах: первый экземпляр передается руководству органа внутренних дел (командиру воинской части), второй экземпляр вместе с рассмотренными при освидетельствовании документами (копиями документов) приобщается к протоколу заседания ВВК. Контрольный талон справки хранится отдельно в делах ВВК (в хронологическом порядке, в пронумерованном и прошитом виде).

Если по результатам освидетельствования установлено, что полученное увечье не входит в Перечень, ВВК выносит заключение: "Увечье в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, не входит".

В этом случае справка о тяжести увечья не оформляется, о чем делается запись в книге протоколов заседаний ВВК.

В ходе судебного разбирательства не было добыто доказательств, позволяющих отнести <данные изъяты> диагностированный у ФИО3 21.09.2012г., к увечьям, включенным в Перечень. При таких обстоятельствах заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД РФ по Воронежской области», оформленное в виде справки № <данные изъяты>., является правильным и обоснованным, оснований для признания такого заключения незаконным суд находит.

Поскольку по заключению ВВК "Увечье в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 855, не входит", то справка о тяжести увечья не оформляется.

При таких обстоятельствах иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области» о признании решения, оформленного в виде справки, незаконным в части отказа установления степени тяжести увечья – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2017 года