Решение № 2-1825/2020 2-1825/2020(2-8124/2019;)~М-6318/2019 2-8124/2019 М-6318/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1825/2020

№ 2-1825/2020

24RS0056-01-2019-008440-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 29 сентября 2020 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Серковой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю о признания права на социальные гарантии и льготы

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю о признания права на социальные гарантии и льготы, мотивируя свои требования следующим.

Истец, как подполковник запаса Федеральной службы безопасности Российской Федерации, является получателем пенсии за выслугу лет.

Приказом начальника Дальневосточного регионального управления ФПС России от 20.06.2000 № 234-лс истец досрочно уволен с военной службы в запас ВС РФ по состоянию здоровья в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. При этом выслуга лет на пенсию на 11.08.2000 составила: календарная 12 лет 11 месяцев 27 дней, льготная 07 лет 09 месяцев 26 дней, всего 20 лет 09 месяцев 23 дня.

При досрочном увольнении с военной службы истцу было разъяснено, что, так как общая выслуга военной службы составила 20 лет 09 месяцев 23 дня, на основании ст.16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» истец имеет право на пенсию за выслугу лет, на социальные гарантии и льготы по медицинскому обслуживанию и санатарно-курортному обеспечению.

Однако до настоящего времени истец правом на санаторно-курортное лечение в санаториях ФСБ России не воспользовался.

Так, на его обращения, УФСБ России по Красноярскому краю были даны ответы, согласно которым в общую продолжительность военной службы для признания за ним права на санаторно-курортное лечение не включаются 2 года обучения, засчитанные в выслугу лет для назначения пенсии, соответственно в обеспечении его санаторно-курортным лечением ему было отказано.

С указанными отказами истец не согласен, поскольку на момент увольнения его со службы общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составила 20 лет 9 месяцев 23 дня. Истец уволен по состоянию здоровья и право на санаторно-курортное обеспечение на льготных основаниях является для него необходимостью в получении квалифицированной медицинской помощи в профилактических, лечебных и реабилитационных целях.

Просит признать за ним право на предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и льготы по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному обеспечению.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя ФИО1, действующую на основании доверенности от 22.11.2019, которая требования поддержала по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика УФСБ России по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности от 31.12.2019, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что продолжительность военной службы 20 лет 9 месяцев 23 дня, на которую ссылается истец, была исчислена для назначения пенсии, что не порождает право на предусмотренные ст.16 Федерального закона № 76-ФЗ социальные гарантии. Принимая во внимание, что общая продолжительность военной службы ФИО3 в льготном исчислении за исключением периода обучения в гражданской образовательной организации (1 год 11 месяцев 21 день) составляет 18 лет 10 месяцев 2 дня, право на получение мер социальной поддержки, он не приобрел. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральный пограничный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации», Военно-медицинского управления ФСБ России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (в редакции на момент увольнения истца со службы) военнослужащие органов федеральной службы безопасности проходят военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о прохождении военной службы с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, обусловленных спецификой выполняемых ими обязанностей.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ) предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил военную службу в ФСБ России, последняя занимаемая должность – начальник Центра санитарно-эпидемиологического надзора Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации, звание – подполковник медицинской службы.

Приказом начальника Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 20 июня 2000 г. № 234 л/с подполковник медицинской службы ФИО3 уволен с 11 августа 2000 г. с военной службы в запас по подпункту "б" пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе).

11 августа 2000 г. финансовым (пенсионным) подразделением УФСБ России по Красноярскому краю ФИО3 выдано удостоверение о праве на пенсию по выслуге лет с 11 августа 200 г. по линии ФСБ России, и с этой даты ФИО3 получает указанную пенсию.

Как следует из материалов дела истец в 2018 и в 2019 годах обращался к ответчику с заявлением об обеспечении его санаторно-курортным лечением в санаториях ФСБ России. Из ответов на обращения истца, датированных 12.09.2018 и 05.08.2019, следует, что в предоставлении ФИО3 меры социальной поддержки было отказано по причине отсутствия у него требуемой общей продолжительности военной службы. При этом, при расчете выслуги, дающей право на социальные гарантии, ответчиком из общей продолжительности военной службы в льготном исчислении, был исключен период прохождения истцом обучения в высшем учебном заведении, в силу чего общая продолжительность военной службы ФИО3 в льготном исчислении составила 18 лет 10 месяцев 2 дня.

Суд не может согласиться с отказом в предоставлении ФИО3 социальных гарантий, предусмотренных пунктами 2-4 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в силу следующего.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Для военнослужащих Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ).

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ).

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ).

К мерам социальной поддержки военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей согласно нормативным положениям Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ относятся, в том числе, социальные гарантии, связанные с реализацией их права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Так, в силу абзаца первого пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей (за исключением членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 г.) при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки (текст нормы приведен в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Как было указано выше, абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 статьи 16, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Исходя из приведенных нормативных положений меры социальной поддержки (социальные гарантии и компенсации) военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей установлены Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в числе этих мер санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная служба. При этом законом определены различные условия предоставления данной меры социальной поддержки в зависимости от оснований увольнения военнослужащего с военной службы и ее продолжительности. В частности, право на санаторно-курортное лечение предоставлено офицерам, уволенным с военной службы по состоянию здоровья, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, и членам их семей.

Положениями подпункта «б» пункта 2 Инструкции об организации санаторно-курортного обеспечения в органах федеральной службы безопасности, утвержденной Приказом ФСБ России от 22.11.2012 № 589 также закреплено право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний офицеров, проходивших военную службу в органах безопасности, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более - вне зависимости от основания увольнения.

Согласно пункту 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учетом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении. Порядок исчисления общей продолжительности военной службы, а также общей продолжительности военной службы в льготном исчислении определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации (далее -Порядок).

При этом, данный Порядок устанавливает правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий после увольнения со службы.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено засчитывать выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.

Указанный нормативно-правовой акт не содержит указаний об ином исчислении общей продолжительности военной службы для возникновения права на социальные гарантии лицам, уволенным с военной службы, имеющим право на назначение пенсии за выслугу лет.

Иного нормативно-правового акта о порядке исчисления общей продолжительности военной службы, дающей право на социальные гарантии, предусмотренные статьей 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ, не принято.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Как установлено судом, приказом начальника Дальневосточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации от 20 июня 2000 г. №234 л/с подполковник ФИО3 был уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, исключен из списков личного состава с 11 августа 2000 г. с указанием в приказе на то, что выслуга лет ФИО3 на день увольнения 11 августа 2000 г. составляет в календарном исчислении 12 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении - 7 лет 9 месяцев 26 дней, общая выслуга 20 лет 9 месяцев 23 дня, что давало ему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в том числе право на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях ФСБ России.

Именно с этой даты 11 августа 2000 г. истцу назначена и выплачивается пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В судебном заседании 23.09.2020 ФИО3 пояснил, что при увольнении сотрудниками кадровой службы ему было разъяснено, что общая продолжительность его военной службы в льготном исчислении составляет более 20 лет, что дает ему право не только на пенсию по выслуге лет, но и на социальные гарантии, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ, в том числе, получение санаторно-курортного лечения. В случае, если бы для получения указанных гарантий ему требовалось продолжить прохождение службы около двух лет, которые не засчитывает теперь ответчик, он принял бы решение о продолжении службы и уволился позднее. В настоящее время поступить на службу он не может, поскольку достиг предельного возраста.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. ФИО4" (далее - Постановление), Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определении ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 Постановления).

Именно на основании действий уполномоченных органов, направленных на установление продолжительности стажа службы (выслуги лет), и подготовленных ими документов сотрудник органов внутренних дел получал (и в настоящее время получает) официальное подтверждение наличия или отсутствия у него права на пенсию за выслугу лет. Это официальное подтверждение, в свою очередь, необходимо для принятия решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел по такому основанию, как выслуга срока службы, дающему право на пенсию, поскольку его увольнение по данному основанию правомерно лишь в том случае, если полностью соблюдены условия, предусмотренные частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абзац четвертый пункта 4.1 Постановления).

Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсии тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку предоставленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 Постановления).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана таким образом обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан. Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 Постановления).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения. В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 Постановления).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к спорным отношениям по настоящему делу.

Следовательно, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применение иного порядка расчета общей продолжительности военной службы в льготном исчислении для признания права на социальные гарантии и льготы, предусмотренные гражданину, уволенному с военной службы, которому назначена пенсия за выслугу лет и которому продолжительность выслуги лет была объявлена при увольнении, является неверным, поскольку правовое регулирование по вопросу пенсионного обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы, не предоставляет права уполномоченному органу вносить какие-либо изменения в расчет выслуги лет (стажа службы), производить перерасчет выслуги лет в одностороннем порядке, равно как и совершать иные юридически значимые действия в таком же порядке, затрагивающие права и законные интересы уволенного военнослужащего.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности отказа УФСБ России по Красноярскому краю в предоставлении ФИО3 санаторно-курортного лечения в санаториях ФСБ России со ссылкой на иной порядок исчисления выслуги лет для признания за ним такого права, нежели тот, который применялся при расчете общей продолжительности военной службы в льготном исчислении для признания права на пенсию за выслугу лет.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предусмотренные пунктами 2-4 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии, касающиеся охраны здоровья и медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись Шабалина Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Шабалина Н.В.