Решение № 2-1230/2018 2-1230/2018~М-1149/2018 М-1149/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-1230/2018

Дело № 2-1230/2018

УИД 33RS0006-01-2018-001517-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Фомичёвой И.Е.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области о включении в льготный стаж периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком, и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области о включении в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год и три месяца; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы в льготном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год как 1 год и три месяца; назначении страховой пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска с учетом уточненных требований указала, что указанные спорные периоды не были включены ответчиком при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. С данным решение истец не согласна. Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ГБУЗ <данные изъяты> истец работала в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – заведующей фельдшерско-акушерского пунктом. <данные изъяты> фельдшерско-акушерский пункт располагался в сельской местности. В данный период времени истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит действовавшему в указанный период законодательству. Согласно уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды истец также просит зачесть в льготный трудовой стаж, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, повышение квалификации специалистов осуществляется в целях получения знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной трудовой деятельности. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец просит зачесть в льготном исчислении, так как осуществляла трудовую деятельность с сельской местности.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области ФИО2 иск не признал, поддержал решение Пенсионного Фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста применяется Список должностей и учреждений … и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность (Список от 29.10.2002 года (медики) и Правила от 29.10.2002 года (медики), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Из трудовой книжки истца и уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ВО <данные изъяты> следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера - заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерского пунктом. Перовский фельдшерско-акушерский пункт располагался в сельской местности. В данный период времени истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № указанный период не включен в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, в льготном исчислении.

Вместе с тем, данное решение в указанной части суд находит не законным. Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. №375/24-11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, указанный спорный период засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии с п.5а Правил от 29.10.2002 года (медики), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселках городского типа, год работы в сельской местности засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Следовательно требования ФИО1 в указанной части подлежат удовлетворению.

Согласно уточняющих справок от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности фельдшера выездной бригады отделения «скорой помощи» ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера выездной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – фельдшером пункта скорой медицинской помощи ГБУЗ ВО <данные изъяты>

В силу п. 4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации в свободное от основной работы время, что подтверждается материалами дела. На период обучения за ФИО1 сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось ответчиком.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует исчислять и в льготных размерах с применением п.5а Правил от 29.10.2002, поскольку в указанный период истец работала в ГБУЗ ВО <данные изъяты> которая располагалась на территории поселка <адрес>. Согласно справочника административно-территориального деления <адрес> относится к рабочим поселкам, что следует из решения ответчика.

В соответствии со ст. 30 ч.1 пункт 20 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФЗ № 400 от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В суде установлено, что ФИО1 обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в суде ответчиком и усматривается из текста решения ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Принимая во внимание сведения о лечебной деятельности ФИО1, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 11 месяцев 20 дней с учетом исключения из льготного стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуска без сохранения заработной платы, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ ВО Станция скорой медицинской помощи <адрес>». Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - момента наступления соответствующего права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области о включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время трудоустройства в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте Вязниковской центральной районной больницы и время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы фельдшером пункта скорой медицинской помощи ГБУЗ ВО <данные изъяты> в льготном исчислении - 1 год как 1 год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.11.2018г.

Председательствующий судья И.Е.Фомичёва