Решение № 2-804/2020 2-804/2020~М-857/2020 М-857/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-804/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 16 ноября 2020 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Киреевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-804/2020 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в обосновании указав, что постановлением главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области № 438 от 21 июля 1998 г. в долевую собственность коллектива сельхозпредприятия ОАО «Совхоз Овощевод», состоящего из 521 граждан, бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 30:09:000000:68, площадью 7960000 кв.м., почтовый адрес: <адрес>

Администрацией «Бирюковский сельсовет» выявлены собственники невостребованных земельных долей и составлен соответствующий список, в котором в числе прочих указан умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, который право собственности на принадлежащую ему земельную долю в границах земельного участка надлежащим образом при жизни не оформил и не распорядился ею. После его смерти никто своих прав на спорную земельную долю в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области не заявил.

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Сборник законов и нормативных актов Астраханской области» № 44 от 08 ноября 2018 г., и в газете «Приволжская газета» № 44 от 09 ноября 2018 г., на сайте МО «Бирюковский сельсовет». На информационных щитах МО «Бирюковский сельсовет» размещен список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ОАО «Совхоз Овощевод». Возражений о включении доли ФИО4 в список невостребованных долей в администрацию МО «Бирюковский сельсовет» не поступило.

Назначенное на 09 декабря 2019 г. общее собрание собственников земельных долей совхоза ОАО «Овощевод» признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. Земельный участок с кадастровым номером № территориально расположен в границах муниципального образования «Бирюковский сельсовет».

Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на невостребованную земельную долю 1/521 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 7960000 кв.м. находящейся по адресу: <адрес> принадлежавшую ФИО4, умершему 04 января 1999 г.

Представитель истца – МО «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

К участию в деле в качестве соответчика привлечены ФИО1, ФИО3, которые в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; ФИО2, которая в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена путем направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением, однако судебное извещение не было вручено по сообщению почтовой службы в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд в силу статьи 167 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (ч.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Согласно Уставу МО «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 5 ноября 2015 г.:

- муниципальное образование «Бирюковский сельсовет» является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Приволжского района Астраханской области, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим уставом (ч.1 ст.2).

- к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования (ч.1 ст.8).

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации Приволжского районного самоуправления Астраханской области № 438 от 21 июля 1998 г. открытым акционерным обществом «Совхоз овощевод» приобретено право общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства в с. Бирюковка, общей площадью 938,0 га, которое обременено правами 521 собственников земельных долей в размере 1,55 га пашни.

Совхозу «Овощевод» выдан государственный акт на право собственности на землю №.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности за ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7960000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В газетах «Сборник законов и нормативных актов Астраханской области» № 44 от 08 ноября 2018 г., «Приволжская газета» № 44 от 09 ноября 2018 г., на сайте МО «Бирюковский сельсовет» размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ОАО «Совхоз Овощевод» Приволжского района Астраханской области.

09 ноября 2018 г. в «Приволжская газета» № 44 (4465) опубликовано извещение Администрации о проведении 09 февраля 2019 г. общего собрания собственников земельных долей, порядок подачи заявление относительно сведений в списке в течение трех месяцев со дня выхода данного объявления.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ОАО «Совхоз Овощевод» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 30:09:00000068, расположенного в границах Бирюковского сельсовета Приволжского района Астраханской области, не состоялось.

Постановлением Администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 12 марта 2019 № 6 утвержден список невостребованных земельных долей, в котором под № 317 значится ФИО4

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № А-00230 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленному наследственному делу к имуществу ФИО4, умершего 04 января 1999 г. наследниками являются ФИО1, ФИО2, ФИО3

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, анализ приведенных норм закона и доказательств свидетельствует о том, что на момент смерти наследодателя имелось такое наследственное имущество как земельная доля, в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № 30:09:000000:68, расположенного в границах Бирюковского сельсовета Приволжского района Астраханской области, входящая в состав наследства, которое, в силу ч.2 ст.1152 ГК Российской Федерации, путем принятия части наследства было принято после смерти ФИО4 – ФИО1, ФИО2, ФИО3

Следовательно, земельная доля после смерти ее собственника перешла к его наследникам, не оформивших своих наследственных прав на нее. Возражений относительно включения ФИО4 в указанный выше список собственников невостребованных долей от них не поступало.

Судом установлено, администрацией соблюдена установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными.

По прямому указанию вышеприведенного Федерального закона, устанавливающего специальную процедуру по признанию долей невостребованными, именно заинтересованные лица должны совершить активные действия, направленные на исключение земельной доли из списка невостребованных, что никем сделано не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации муниципального образования «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Бирюковский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на невостребованную земельную 1/521 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7960000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшую ФИО4, умершему ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20 ноября 2020 г.

Председательствующий Н.А. Колчина