Решение № 2-153/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-153/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Ижевск

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Вялых А.А.,

при секретаре Матвеевой Е.С., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00000 капитана запаса ФИО1 излишне выплаченных ему денежных средств,

установил:

в военный суд через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился руководитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации») с исковым заявлением, из которого следует, что до своего увольнения 9 апреля 2017 года капитан ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000.

За период с 4 апреля 2015 года по 31 июля 2016 года ему через ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» в составе денежного довольствия выплачивалась ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20 процентов к окладу денежного содержания как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, имеющему выслугу от 10 до 15 лет.

Вместе с тем по состоянию на 4 апреля 2015 года выслуга ФИО1 составляла 8 лет 8 месяцев и 4 дня, а выслуги 10 лет он достиг лишь 1 августа 2016 года, поэтому в указанный период имел право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере лишь 15 процентов к окладу денежного содержания.

Таким образом, ответчику излишне выплачивалось ежемесячно 5 процентов надбавки за выслугу лет, а также начислены к этой разнице районный коэффициент и северная надбавка, всего же переплачено 44 895 рублей 06 копеек.

Учитывая данные обстоятельства, представитель истца ФИО2 просила суд взыскать с ФИО1 в пользу ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» указанную сумму в качестве возврата излишне выплаченных ему денежных средств.

Надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания представитель истца – ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные к нему исковые требования не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

В обоснование этого он указал, что его вины в переплате ему ежемесячной надбавки за выслугу лет нет, поскольку вопросы установления и начисления различных надбавок входят в компетенцию должностных лиц.

Как далее пояснил ФИО1, по прибытии в воинскую часть он оформил и направил по команде рапорт, в котором указал, какие ему полагаются выплаты. После этого рапорт был рассмотрен командирами и начальниками, которые впоследствии издали соответствующий приказ, поэтому отвечать за переплату должны те, кто непосредственно начислял денежное довольствие, а не он.

Заслушав объяснения ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

Статья 1102 ГК Российской Федерации, по своему смыслу, даёт определение понятия неосновательного обогащения и устанавливает условия его возникновения. Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трёх условий, а именно: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счёт другого лица (за чужой счёт) и третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счёт другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Отношения между органами военного управления и военнослужащими регламентируются специальным законодательством – нормами военного, а не трудового права, что также закреплено п. 8 ст. 11 Трудового кодека Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие обладают правами и свободами гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовым актами Президента и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов.

В силу п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Таким образом, выплаты военнослужащему, произведённые сверх установленных законом, не предусмотренные действующим законодательством, не могут признаваться действительными и как следствие – должны быть исключены из ранее произведённых начислений.

В соответствии с пунктом 38 выше упомянутого в решении Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты производятся со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

Как определено пунктом 40 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания, в частности, в размере 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет и в размере 20 процентов – при выслуге от 10 до 15 лет.

Названная надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на её получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно пунктам 96, 97, 105 и 106 Порядка, а также пунктам 6 и 19 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Мурманской области, денежное довольствие, в состав которого входит и ежемесячная надбавка за выслугу лет, выплачивается с учётом районного коэффициента 1,4.

Кроме того, таким военнослужащим выплачивается процентная надбавка в размере до 80 процентов к денежному довольствию, включая ежемесячную надбавку на выслугу лет.

Из выписок из приказов командующего войсками <данные изъяты> военного округа (по строевой части) от 20 марта 2013 года №, командующего <данные изъяты> флотом (по личному составу) от 14 октября 2016 года №, командира войсковой части 00000 (по строевой части) от 19 января 2017 года № усматривается, что ФИО1 проходил военную службу с 1 августа 2006 года по 8 апреля 2017 года, в том числе с 20 декабря 2012 года на территории Мурманской области, и в период с 4 апреля 2015 года по 31 июля 2016 года его выслуга составляла менее 10 лет.

Следовательно, ответчику в последний из указанных периодов полагалась к выплате ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 15 процентов к окладу денежного содержания, а также районный коэффициент и процентная надбавка к ней в установленных размерах.

Однако, как видно из копий расчётных листков ФИО1 за период с апреля 2015 года по июль 2016 года и реестров на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия за тот же период, ответчику в действительности выплачивалась надбавка за выслугу лет ошибочно в размере 20 процентов к окладу денежного содержания.

Соответственно, районный коэффициент и процентная надбавка за выслугу лет в отдалённой местности ему начислялись и выплачивались также исходя из данного размера ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Из фотокопии базы данных следует, что сведения о неверной выслуге лет для выплаты соответствующей надбавки отобразились только 10 февраля 2017 года после внесения в неё информации кадровыми органами об исключении ответчика из списков личного состава воинской части.

При таких условиях, поскольку выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет в повышенном размере, а также районный коэффициент и процентная надбавка с учётом выше упомянутой надбавки за период с 4 апреля 2015 года по 31 июля 2016 года произведена в результате счётной ошибки, возникшей вследствие неверных исходных данных о размере этих надбавок в специальном программном обеспечении «Алушта», на основании которых автоматическим способом произведён арифметический расчёт, суд признаёт, что перечисленные на банковский счёт ФИО1 денежные средства, которыми тот распорядился по своему усмотрению, являются излишне выплаченными и подлежат возврату.

Согласно справке-расчёту, представленному истцом, ответчику за указанный период излишне выплачено 44 895 рублей 06 копеек (без учёта удержанного с него налога на доходы физических лиц).

Таким образом, на основании исследованных доказательств в их совокупности суд считает установленным, что полученные ответчиком денежные средства в указанном размере являются неосновательным обогащением, поэтому иск к ФИО1 подлежит удовлетворению, а излишне выплаченные ему денежные средства - возврату на лицевой счёт ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации».

На основании статьи 103 ГПК Российской Федерации взысканию с ответчика подлежит также и государственная пошлина, от уплаты которой, в силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец – ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» освобождён, а её размер, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, составляет 1 546 рублей 85 копеек.

Данная государственная пошлина, с учётом положений статей 50, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Уфа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, Уфимский гарнизонный военный суд

р е ш и л:

иск Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части 00000 капитана запаса ФИО1 излишне выплаченных ему денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» в счёт возврата излишне выплаченного ему денежного довольствия 44 895 (сорок четыре тысячи восемьсот девяносто пять) рублей 06 (шесть) копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 1 546 (одна тысяча пятьсот сорок шесть) рублей 85 (восемьдесят пять) копеек в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 23 ноября 2018 года.

Председательствующий по делу А.А. Вялых