Постановление № 5-342/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-342/2017

Дело № 5-342/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО2 <дата> года рождения, гражданина <адрес>, уроженки <адрес>, Паспорт гражданина № выдан <дата> адрес временного пребывания в России <адрес>

не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.03.2017 г. в 15 час. 00 мин. в г. Таганроге, по адресу: пер. 17 Новый д. 26 ул. был выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации, без документов подтверждающих пребывание на территории РФ гражданина <адрес> ФИО1 которая уклонилась от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала с территории РФ с 22.09.2016 г. Тем самым нарушена норма ст. 2, 8 Закон РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО2 пояснила, что проживает в г. Таганроге с супругом, гражданином России и малолетним сыном 2015 г.рождения. Намерена оформить Российское гражданство.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу, что вина привлекаемого лица нашла свое подтверждение и подтверждается личным признанием, протоколом об административном правонарушении, паспортом привлекаемого лица.

Действия привлекаемого лица судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 прибыла на территорию РФ Её пребывание на территории РФ было определено до 21.09.2016 г. Сведений о продлении срока пребывания не представлено. Сведения об обращении за получением вида на жительство материалы дела не содержат.

В Постановлении от <дата> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 3-П, от <дата> N 5-П, от <дата> N 8-П, от <дата> N 15-П, от <дата> N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Суд исходит из того, что ФИО2 проживает на территории России с сыном ФИО3 <дата> года рождения и отцом ребенка ФИО4 гражданином России.

Учитывая пояснения, а также характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такой вид наказания приведет к разрыву родственных связей, что недопустимо по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 <дата> года рождения гражданина <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность, за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК по РО, (УМВД г. Таганрога), ИНН №, КПП №, ОКТМО № р/счет 40№, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК № КБК 19№, УИН 188№ Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Романенко