Постановление № 5-22/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

№ 5-22/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лесозаводск 20.02.2018 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца ххххххх гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: ххххххх, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

хх.хх.хххх в 10 час. 00 мин. по адресу: ххххххх, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, хх.хх.хххх по адресу: ххххххх (закусочная “хххххххх”) нарушил установленный порядок по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана И., хх.хх.хххх года рождения, осуществляющим трудовую деятельность в закусочной “хххххххх” в должности подсобного рабочего, а именно, не подал уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и Приказ ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 “О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации”.

В судебном заседании правонарушитель свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснил, что трудовой договор в письменной форме с И. оформить не успел.

Изучив материалы дела, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в действиях ФИО1 в судебном заседании нашел свое подтверждение.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (статья 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением И., рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России “хххххххх” А.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. За административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, что указано в примечании к ст. 18.1 КоАП РФ.

При отсутствии в санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ специального правила назначения наказания, отличного от общих положений, предусмотренных для назначения наказаний по статьям главы 18 КоАП РФ, назначение наказания индивидуальному предпринимателю по указанной статье Кодекса производится в виде штрафа в размере, предусмотренном для юридических лиц.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства дела и личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение правонарушителя и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности закусочной “хххххххх”, расположенной по адресу: ххххххх.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной “хххххххх”, расположенной по адресу: ххххххх на срок 14 суток.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд.

Судья Гусев А.В.