Решение № 2-1688/2017 2-1688/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-1688/2017

Дело №2-1688/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.08.2017 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Зелениной В.В., при секретаре Тютиной И.И., с участием адвоката Алексеенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Воронежа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.г.Воронеж о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, признаны недействительными постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства второго жилого дома домовладения № по <адрес>», постановление администрации села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю», признано отсутствующим у ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоенным адресом: <адрес>А, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>, участок №-а, под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании решения суда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ней- ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м с присвоенным адресом: <адрес>А была погашена. В дальнейшем, между участниками судебного разбирательства, по которому вынесено решение Советского районного суда <адрес> от 15.12.2010г., ФИО2, ФИО3, ФИО1 23.06.2015г. было заключено соглашение о реальном разделе земельного участка. В результате чего, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м. был разделен на три земельных участка. Согласно п. 3 соглашения о реальном разделе, в собственность ФИО1 в счет принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности, выделялся земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>реальный адрес участка: <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной филиалом по Воронежской области Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» кадастровый номер земельного участка №; земельный участок расположен на землях, отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство».

Свидетельством о регистрации права от 18.07.2016г. зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный земельный участок (запись регистрации №).

Администрацией городского округа <адрес> главного архитектора городского округа земельному участку, образованному в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.На принадлежащем земельном участке ФИО1 с кадастровым номером № площадью 1406 кв. м. расположен индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. (холодная пристройка лит. б площадью <данные изъяты> кв.м.; санузел лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м.; кухня лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая комната лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая комната лит. Б площадью 16,4 кв.м.; коридор лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.) согласно технического паспорта, выданного 03.08.2016г. БТИ <адрес>. До исполнения решения Советского районного суда <адрес> от 15.12.2010г. указанный индивидуальный жилой дом принадлежал ФИО1 на праве собственности на основании документов: постановления администрации <адрес> № от 18.11.1996г.; свидетельства о праве собственности на землю № от 05.12.1996г. выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа; кадастрового паспорта здания № от 09.09.2008г., выданного ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» - БТИ Советского района г. Воронежа.

В настоящее время обстоятельства, по которым суд принял решение, отпали в связи с разрешением между сособственниками земельного участка спора о земельном участке и фактическим его разделом между собой.

С целью регистрации права собственности на жилой дом, истица обратилась в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В письме на указанное обращение административный орган ответил отказом по причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство.

Изменения в конструкцию жилого дома с даты государственной регистрации объекта недвижимости (19.09.2008г.) не вносились, что подтверждается поэтажными планами технических паспортов БТИ по состоянию на 03.08.2016г. и 28.10.2005г. и свидетельством о регистрации права собственности на жилой дом от 19.09.2008г.

Заключением №-х строительно-технической экспертизы на тему: «Исследование жилого <адрес> в литерах <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГг. объект предназначен для проживания людей, имеет вход, имеет все основные и ограждающие конструкции - фундаменты, стены, перекрытия, крышу, имеет двери, окна и перегородки, имеет комнаты и вспомогательные помещения, в момент настоящего исследования помещения под литерами Б, Б1, б используются по функциональному назначению - для проживания граждан. Объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта совпадают с функциональным назначением - для проживания людей, так же соответствуют данным кадастрового технического учета. Проектная документация отсутствует, однако конфигурация, параметры помещений, примененные материалы - соответствуют обычно применяющимся в проектировании и строительстве аналогичных объектов для жилых домов. Инженерные сети и оборудование (водопровод, канализация, отопление, водоснабжение, газоснабжение) в здании. Состояние несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Сохранность - хорошая. Недостатков ремонтно- строительных работ, видимых дефектов и разрушений, вызванных эксплуатацией конструкций и снижающих их несущую способность - не обнаружено. Детальное обследование узлов и материалов, поверочные расчеты - не требуются. Угроза обрушения объекта или его конструкций при нормальной эксплуатации отсутствует. Объект не создает угрозы жизни и здоровью людей. Состояние санитарно-технических и других сетей - работоспособное. Источники промышленных загрязнений и пожарной опасности на объекте - отсутствуют. Фактические технические и эксплуатационные параметры жилого <адрес> в литерах <данные изъяты> соответствуют данным инвентаризационно-технического учета. На момент осмотра, жилой дом находится в исправном техническом состоянии, согласно СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и не противоречит требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЭ, т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены, перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречит пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390»; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требования" СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не противоречит санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные", т.к. не нарушает требованиям норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома. Конструкции и оборудование жилого дома, не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания жильцов соседних домов. Просит, с учетом уточненных исковых требований, признать за ней- истицей право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровый №, состоящим из помещений: - холодная пристройка лит. б площадью <данные изъяты> кв.м.; санузел лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м.; кухня лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая комната лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая комната лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м. общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно технического паспорта, выданного 03.08.2016г. БТИ Советского района г. Воронежа.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно заявления просила дело рассмотреть в её отсутствие, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация г.о. г. Воронеж не направило своего представителя для участия в судебном заседании, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

3-и лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель ФИО5 по доверенности ФИО6 не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 15.12. 2010 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаны недействительными постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства второго жилого дома домовладения № по <адрес>», постановление администрации села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю», признано отсутствующим у ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоенным адресом: <адрес> зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельный участок (земли поселений) по адресу: <адрес>, участок №, под индивидуальное жилищное строительство, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (л.д. 12-13)

На основании решения суда в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации за ФИО1 права собственности на индивидуальный жилой дом площадью 50,0 кв.м с присвоенным адресом: <адрес>А была погашена.

18.07.2016 г. ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 1 406 кв.м., по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, на основании соглашения о реальном разделе от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20, 23-24)

Земельному участку, образованному в результате раздела земельного участка с кадастровым № площадью 4218 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.(л.д. 25)

На данном земельном участке расположен жилой дом, площадью 50,0 кв.м., право собственности на который, ранее было зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 21)

Истица предъявление своего иска мотивировала тем, что на принадлежащем ей земельном участке, возведен жилой дом, который она не имеет возможности оформить в собственность.

С целью регистрации права собственности на жилой дом, истица обратилась в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В письме на указанное обращение Администрация г.о. Воронеж ответила отказом по причине отсутствия у заявителя разрешения на строительство.(л.д. 17)

В силу требований ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий; если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо, осуществившее самовольную постройку меры к ее легализации.

Так согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" достаточным условием мер легализации на постройку является действия истца, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Поэтому обращаться истцу в органы Росреестра с целью государственной регистрации права собственности без указанных разрешений на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию необходимости не было.

Из технического паспорта, составленного БТИ Советского района г.Воронежа на жилой <адрес>, по состоянию на 03 августа 2016 года следует, что он расположен в границах земельного участка, принадлежащего ФИО1, поэтому права собственников домовладений смежных с данным домовладением не нарушены, что было подтверждено ими в судебном заседании. (л.д. 14-16),

Согласно заключению № 120-х строительно-технической экспертизы <данные изъяты> от 25.05.2017 года, фактические технические и эксплуатационные параметры жилого <адрес> в литерах Б. Б1, б соответствуют данным инвентаризационно-технического учета. На момент осмотра, жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 "СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и не противоречит требованиям Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЭ, т.к. отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречит пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390»; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требования" СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не противоречит санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные", т.к. не нарушает требованиям норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома. Конструкции и оборудование жилого дома, не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания жильцов соседних домов. (л.д.79-85)

Суд принимает во внимание представленное истицей заключение.

Данное заключение никем не оспорено.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, состоящим из помещений: - холодная пристройка лит. б площадью <данные изъяты> кв.м.; санузел лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м.; кухня лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая комната лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; жилая комната лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор лит. Б площадью <данные изъяты> кв.м.; коридор лит. Б1 площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.