Решение № 2-3566/2018 2-3566/2018~М-3003/2018 М-3003/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-3566/2018

Дело № 2-3566/2018


Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

при секретаре Долдо А.Г.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района города Саратова Угрушева Н.В., действующего на основании доверенности от 01 августа 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачной продукции,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Кировского района города Саратова обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2) о признании незаконными действий ответчика по реализации табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес> обязании ответчика прекратить реализацию табачной продукции в указанном торговом павильоне. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района города Саратова проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении объектов розничной продажи табачной продукции с учетом требований федерального законодательства об установлении границ прилегающих территорий, на которых продажа табачной продукции запрещена. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Саратов, <адрес> расположено торговое помещение (торговый павильон) «Табак», в котором реализуется табачная продукция. Указанный павильон принадлежит на праве аренды ИП ФИО2 с 15 декабря 2016 года. Вместе с тем, через дорогу от указанного павильона располагается общеобразовательное учреждение - МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского». Согласно экспертному заключению № 2562 от 05 июля 2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Саратовской области» следует, что фактическое расстояние от границ территории по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского», расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>, до предприятия торговли ИП ФИО2, расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>, составляет 66 метров, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от <Дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». В соответствии с замером расстояния, произведенного МУП «Городское БТИ», расстояние от входа в павильон «Табак» И.П. ФИО2 до ближайшей точки территории МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского» составляет 66 метров. Таким образом, реализация табачной продукции осуществляется с нарушением минимального значения расстояния от общеобразовательной организации, то есть розничная продажа табачной продукции не допускается.

Учитывая изложенное, исполняющий обязанности прокурора просит признать незаконными действия ответчика по реализации табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, и обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Кировскогог района города Спаратова Угрушев Н.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материл дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Согласно Федеральному закону № 51-ФЗ от 24 апреля 2008 года Российская Федерация, присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Судом установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 15 декабря 2004 года, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе серии 64 № 001644600, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 сентября 2018 года (ИНН <***>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 12 сентября 2018 года нежилое помещение -расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно договору аренды № 1 от 15 декабря 2016 года, заключенному между ФИО1 и ИП ФИО2, нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес> передано в аренду ответчику.

Вместе с тем, через дорогу от указанного павильона располагается общеобразовательное учреждение - МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского».

Согласно экспертному заключению № 2562 от 05 июля 2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Саратовской области» фактическое расстояние от границ территории по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского», расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>, до предприятия торговли ИП ФИО2, расположенной по адресу: г. Саратов, <адрес>, составляет 66 метров, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно справке МУП «Городское БТИ» от 24 июля 2018 года, расстояние от входа в павильон «Табак» ИП ФИО2 до ближайшей точки территории МОУ «СОШ № 67 им. О.И. Янковского» составляет 66 метров.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО2 требования федерального законодательства не соблюдаются, а именно в указанной выше торговой точке осуществляется продажа табачных изделий, при этом в непосредственной близости от торговой точки на расстоянии менее 100 метров располагается общеобразовательное учреждение.

В целях реализации задач гражданского судопроизводства, предусмотренных в ст. 2 ГПК РФ, суд должен вынести законное и обоснованное решение, которое будет отвечать названным требованиям, когда нарушенные или оспариваемые права граждан, организаций или неопределенного круга лиц будут восстановлены таким способом, который указан в ст. 12 ГК РФ или ином федеральном законе.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Одним из способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного требования исполняющего обязанности прокурора Кировского района города Саратова к ИП ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика надлежит взыскать сумму государственной пошлины, исчисленной в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кировского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, обязании прекратить реализацию табачной продукции, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: г. Саратов, <адрес>, незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить реализацию табачной продукции в торговом павильоне, расположенном по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Саратов» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.

Судья И.П. Агаркова