Решение № 2-19/2017 2-19/2017(2-840/2016;)~М-870/2016 2-840/2016 М-870/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-19/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Залари Иркутской области 01 февраля 2017 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично

при секретаре судебного заседания Гудаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО4 о взыскании денежных средств,

установил:

В обосновании заявленных требований истец указал, что министерством сельского хозяйства Иркутской области в соответствии с Федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, и долгосрочной целевой программой «Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года № 267-пп ФИО4 предоставлены средства на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 982 800 рублей (средства федерального бюджета в размере 273 583 рублей, средства бюджета Иркутской области в размере 709 217 рублей. Факт перечисления денежных средств подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании пункта 23 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющихся приложением № 16 к Федеральной программе, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. Согласно абзацам 6, 7 подраздела 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» раздела 3 «Система мероприятий Программы» граждане при предоставлении социальных выплат на строительство жилья заключают с министерством сельского хозяйства Иркутской области договор об обеспечении их жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья. Существенным условием данного договора является обязательство гражданина осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты на строительство жилья, не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья. На основании пунктов 2.2.3, 2.2.4 договора № 123 от 19 августа 2013 года об обеспечении граждан, проживающих на территории Иркутской области в сельской местности, жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья, заключенный между министерством сельского хозяйства Иркутской области и ФИО4, получатель обязуется осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное с привлечением социальной выплаты на строительство жилья, не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья (в случае если социальная выплата предоставлена для обеспечения жилым помещением семьи, состоящей из нескольких человек, Получатель обеспечивает регистрацию права общей собственности всех членов семьи, указанных в свидетельстве), а также предоставить в министерство в течение одного месяца после истечения срока, указанного в подпункте 2.2.3, копию свидетельства (копии свидетельств) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение всех лиц, указанных в свидетельстве. В соответствии с пунктом 2.2.5 Договора при несоблюдении условий, указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4 Договора, получатель обязан возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной ему социальной выплаты. Министерством было направлено ФИО4 письмо от 21, сентября 2015 года № о необходимости осуществить регистрацию права, собственности на жилое помещение. Данное письмо получено ФИО4 В настоящее время копии свидетельства о государственной регистрации права в министерство не поступали. Пунктом 2.1.4 Договора предусмотрено право министерства истребовать в судебном порядке от получателя средства в размере предоставленной социальной выплаты при несоблюдении указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4 условий. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 23 Типового положения, абзацами 6,7 подраздела 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» раздела 3 «Система мероприятий Программы» Программы Иркутской области, пунктами 2.1.4, 2.2.5 Договора, просил взыскать с ФИО4 в пользу министерства сельского хозяйства Иркутской области социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 982 800 рублей.

В судебное заседание представитель истца Министерства сельского хозяйства ФИО5 не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении данного дела в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 также в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила и не ходатайствовала о рассмотрении данного дела в её отсутствие.

Судом, определено о рассмотрении дела по существу, в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства (ст.233 ГПК РФ).

Суд, исследовав письменные доказательства, полагает необходимым, исковые требования удовлетворить в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства РФ N 858 от 03.12.2002., одной из основных целей данной программы является повышение уровня и качества жизни сельского населения, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Подпункт "а" п. 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение № 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложением № 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в его пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Согласно информации отдела по Заларинскому району Управления государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области от 12.12.2016 года ответчик ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения состоит в зарегистрированной браке с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) и имеет детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>).

Судом установлено, что постановлением казенного учреждения «Администрация Новочеремховского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», ФИО4 признан и принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий с членами семьи – ФИО6, ФИО3,, ФИО8

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 принят на работу в ОАО «Новочеремховское» на должность <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой №, на выполнение различных сельхозработ на тракторе и др.

20.08 2012 г. ответчик, проживающий в сельской местности – д.<адрес> и подпадающий под условия целевой Программы, обратился в орган местного самоуправления о включении его в список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.

19.08.2013 г. с ответчиком заключен договор об обеспечении граждан, проживающих на территории Иркутской области в сельской местности, жильем с использованием на эти цели социальной выплаты на строительство жилья.

Согласно п.2.2.1, 2.2.3, 2.2.4 данного договора ответчик ФИО4 взял на себя обязанность построить жилье площадью, не менее площади используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство жилья, осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение не позднее двух лет с даты предоставления социальной выплаты на строительство жилья и предоставить в орган исполнительной власти в течение одного месяца после истечения выше указанного срока копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение на всех членов семьи.

Согласно п.2.2.5 договора при несоблюдении вышеуказанных требований получатель обязан возвратить в областной бюджет средства в размере предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Более того, в силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Вступление в обязательства является свободным усмотрением гражданина и связано исключительно с его личным волеизъявлением. Существо отношений, связанных с получением и использованием финансовых средств, в любом случае предполагает наличие доли оправданного риска. Вступая в указанные правоотношения, действуя разумно и осмотрительно, гражданин должен оценить свою платежеспособность, проявить необходимую степень заботливости и осмотрительности по отношению к избранной форме получения и использования денежных средств.

Согласно ч.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу требований ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

21 августа 2013 года ФИО4 Министерством сельского хозяйства Иркутской области было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №.

Согласно разрешению на строительство № №, ФИО4 было дано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №.

Согласно платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были перечислены денежные средства в виде социальной выплаты на улучшение жилищных условий в размере 273583 руб. и 709217 руб.

Как следует из договора подряда № на строительство строительных работ индивидуального жилого дома площадью 78 кв.м по адресу: <адрес>, ФИО4 поручил индивидуальному предпринимателю ФИО9 выполнить работы по строительству индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> выплатив последнему денежное вознаграждение за выполненную работу в размере 1522665 рублей.

Стоимость и качество выполненных работ подтверждаются сводным сметным расчетом стоимости строительства, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ №, справкой о стоимости выполненных работ и затрат № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о приемке выполненных работ № (<данные изъяты>

Как следует из письма Министерства сельского хозяйства Иркутской области от 21.09.2015 года № 57-37-4677/5, 19.09.2015 года истек срок предоставления в Министерство копий свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, построенное за счет средств субсидии в рамках досрочной целевой программы «Социальное развитие села Иркутской области на 2011-2014 годы» и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилое помещение в Министерство (л.д.<данные изъяты>).

Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО6 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО6 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные документы, которые регламентируют взаимодействие сторон кредитной сделки, руководствуясь положениями ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком условий заключенного договора от 19 августа 2013 г., в связи с чем суд находит требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО4 о взыскании денежных средств

подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом согласно ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1000 000 рублей - 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Государственная пошлина относится к доходам местного бюджета, предназначенного для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В статьях 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ указано, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции подлежит зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) по месту совершения юридически значимого действия.

Учитывая указанные положения закона, тот факт, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд находит необходимым подлежащую уплате по настоящему делу государственную пошлину в размере 13028 руб. взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Иркутской области к ФИО4 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Министерства сельского хозяйства Иркутской области социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 982 800 (девятьсот восемьдесят две тысячи восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета МО «Заларинский район» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 13028 (тринадцать тысяч двадцать восемь) рублей копеек.

На настоящее решение ответчик, как неявившаяся сторона, вправе подать в Заларинский районный суд Иркутской области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.П.Барушко