Решение № 2А-1352/2024 2А-1352/2024~М-927/2024 М-927/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1352/2024

УИД 42RS0032-01-2024-001530-69

Производство № 2а-1352/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 13 июня 2024 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дубовой О.А.

при секретаре судебного заседания Кожевниковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Прокопьевска Александровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Отдел МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Рудничным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.2 ст. 228, ч.1 ст.61, ч.2 ст.61, п. «а» ч.1 ст.63, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 17 дней на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ из <...>.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - ДД.ММ.ГГГГ в 06:00 час, наказание административный штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) - ДД.ММ.ГГГГ в 21:40 час, наказание - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), совершил - ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час., наказание административный штраф 1000 рублей.

ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Просят дополнить поднадзорному ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде «запрета выезда за пределы территории Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области, оставить без изменения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г.Прокопьевску Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления, пояснила, что в ходе проверки поднадзорного лица ФИО1, проживающего по адресу: <...> выяснилось, что ФИО1 сменил адрес места жительства, со ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <...> без уведомления органов внутренних дел, а также выехал за пределы Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал, факт совершения административных правонарушений не оспаривал. Пояснил, что действительно сменил место жительство, несколько дней проживал по другому адресу, а также выезжал за пределы г. Прокопьевска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, мнение старшего помощника прокурора Александровой И.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228, ч.1 ст.61, ч.2 ст.61, п. «а» ч.1 ст.63, ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года (л.д. 10-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на 9 месяцев 17 дней на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ из <...> (л.д. 14).

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа Кемеровской области (л.д. 16-17).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску, за ФИО1 установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. Дата окончания срока административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску (л.д. 26), ФИО1 проживает с сожительницей <...>. Официально не работает, перебивается временными заработками, за помощью в трудоустройстве не обращался. Также финансово помогают родители – мать <...> (пенсионер), отец <...> (пенсионер). За время проживания на территории отдела полиции «Тырган» ОМВД России по г.Прокопьевску ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности не привлекался. Жалоб со стороны соседей не поступало, конфликтных ситуаций с соседями не возникало. Злоупотребляет спиртными напитками. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В течение 2024 года административный ответчик ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления (л.д. 20-25), а именно: постановлением по делу об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлекался по ст.19.24 КРФоб АП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлекался по ч.1 ст.20.1 КРФоб АП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлекался по ч.2 ст.19.24 КРФоб АП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, в период нахождения ФИО1 под административным надзором в течение 2024 года им были нарушены ограничения, установленные судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», <...> неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия, ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки каждый месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...>, административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Сохранить административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Дубовая

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Дубовая