Решение № 2-988/2021 2-988/2021~М-471/2021 М-471/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-988/2021

к делу № 2-988/2021

УИД № 23RS0044-01-2021-000781-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 30 марта 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Колисниченко Ю.А.

при секретаре Котляровой В.Ю.,

с участием представителей

ОМВД России по Северскому району ФИО2,

ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 адвоката Пеняга М.А.

представившего ордер №738427 от 30.03.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОМВД России по Северскому району к ФИО9у <адрес> о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Северскому району обратился в суд с иском к ФИО4 о снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований представитель ссылался на то, что начальником ОВМ Отдела МВД России по Северскому району подполковником полиции ФИО3 проведена проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО9 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, а также обоснованности выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации. По учетам отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ОВМ Отдела МВД России по Северскому району, ФИО9 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ССР, значится зарегистрированным по месту жительства с 10 ноября 2006 года по настоящее время по адресу: <адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации серия <...>, выданному 24 сентября 2013 года Отделом УФМС России по Северскому району. Также, по учетам ОВМ Отдела установлено, что 24 сентября 2013 года ФИО4 документирован паспортом гражданина РФ 0313 №, в связи с достижением 45-летнего возраста. Указанный паспорт выдан на основании паспорта гражданина РФ серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ в журнал учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме № 20. В графе № 8 заявления ФИО4 по форме № 1П имеется никем не заверенная запись о принадлежности заявителя к гражданству Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии <...>, 17 сентября 2013 года было принято бывшим начальником ОУФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе ФИО5, который уволен из УФМС России по Краснодарскому краю с 04 апреля 2014 года приказом от 27 марта 2014 года № 236 л/с. Как следует из информации, направленной Миграционным пунктом МО МВД России «Базарно-Карабулакский» (вх.5259 от 28 ноября 2018 года), ОВД Балтайского района Саратовской области 19 января 2001 года ФИО4 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № в связи с заменой на новый образец паспорта СССР серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Разданского горрайсполкомов Армянской ССР. Решение о выдаче паспорта гражданина РФ было принято бывшим начальником ПВС ОВД Балтайского района ФИО6, которая уволена из органов внутренних дел в 2003 году. В графе № 8 заявления ФИО7 по форме № 1П имеется запись о принадлежности заявителя к гражданству Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Сведения о подтверждении факта приобретения гражданства Российской Федерации ФИО7, а так же сведения об его регистрации по месту жительства на 06 февраля 1992 года на территории России в МП ОП №1 МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области отсутствуют. Согласно ответу, поступившему из военного комиссариата Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобурасского районов Саратовской области (вх. № 5623 от 25 декабря 2018) ФИО9 ФИО16 состоял на воинском учете с 17 мая 1994 года по 12 сентября 2018 года. Согласно ответу территориального пункта УФМС России по Саратовской области в Балтайском районе (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) сын ФИО9а ФИО17, ФИО9 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. А ч.б ст. 14 ФЗ от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». При этом согласно ответу УВМ ГУ МВД России по Саратовской области (исх. № 297 от 18 января 2019 года) в материалах дела на ФИО9а ФИО19 сведения о регистрации отца - ФИО9а ФИО20 - отсутствуют. Согласно трудовой книжке № ФИО4 ФИО21 с 20 июня 1991 года по 20 июня 1994 года работал в кооперативе «Строитель», предположительно в Балтайском районе Саратовской области (печать в трудовой книжке не читается). Согласно ответу администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (вх. от 13 февраля 2019 года) в книге приказов за 1991-1994 годы, лицевых счетах по заработной плате за 1993-1994 годы по кооперативу «Строитель» работников с фамилией, именем, отчеством ФИО9 ФИО22 не значится. Согласно ответам Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области (вх. № 428 от 18 февраля 2019 года), Межрайонной ИФНС России №10 по Саратовской области (вх.№ 430 от 18 февраля 2019 года) сведений о налоговых отчислениях на ФИО9а ФИО23 не имеется. Согласно ответу Паспортно-визового управления Полиции Республики Армения (исх. № 22-39120 от 03 мая 2019 года) гражданин ФИО4 значится зарегистрированным с 1988 года по адресу: <адрес> - данный факт подтверждается адресным листком прибытия. Отобрать объяснение у ФИО4 не представляется возможным, в связи с его нежеланием давать какие-либо объяснения. По учетам УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю и информационным учетам ГУВМ МВД России ФИО7 как приобретший гражданство Российской Федерации не значится, сведения о наличии у него национального паспорта отсутствуют. В ходе проверки факт наличия у ФИО7 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года документального подтверждения не нашел, в связи с чем, признать его гражданином Российской Федерации на основании ч.1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28 ноября 1991 года № 1948-1 с применением ч.7 ст.4 Федерального закона от 31 мая 2020 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», не представляется возможным. По учетам ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю сведения о розыске и наличии судимостей у ФИО7 отсутствуют (проверки от 15 января 2019 года). По результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у ФИО9 ФИО24 начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю генерал-майором полиции ФИО8, было утверждено заключение № 35 от 07 мая 2019 года в соответствии с которым, паспорт гражданина РФ серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, и паспорт гражданина РФ серия 0313 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> на имя ФИО1, признаны выданными в нарушение установленного порядка, паспорт гражданина РФ серия 0313 №-подлежащим изьятию. Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2006 года № КАС 06-300, паспорт является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным государственным органом на соответствующем официальном бланке, с соблюдением порядка, установленного законом и нормативными правовыми актами. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации. Таким образом, при регистрации по месту жительства ФИО4, представил документы и сведения не соответствующие действительности. О принятом решении ФИО4 уведомлен отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Северскому району 03 июня 2019 года исх.№88/9/10-1066, разъяснен порядок урегулирования правового статуса на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Заключение № 35 от 07 мая 2019 года по результатам проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации ФИО4 в установленном законом порядке не обжаловано, в ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО4 не обращался, правовой статус в Российской Федерации ФИО4 не определен. ФИО7 в настоящее время проживает по паспорту гражданина Российской Федерации серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> - признанному выданным в нарушение установленного порядка, то есть недействительным. Учитывая, что в соответствии с нормами действующего законодательства регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, а обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда, представитель ОМВД России по Северскому району просил суд признать регистрацию по месту жительства ФИО9а ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> недействительной.

В судебном заседании представители истца на исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом по месту регистрации. В связи с тем, что место жительства ответчика истцу и суду не известно, повестки о вызове в суд ответчику направлялись в порядке ч. 4 ст. 116 ГПК РФ. На основании требований ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Ответчик ФИО4 представителя по данному делу не имеет, в соответствии с требованиями, установленными ст. 50 ГПК РФ, суд назначил представителем ответчика адвоката Северского филиала КККА Пеняга М.А. и определение о назначении представителем ответчика ФИО4 адвоката Пеняга М.А. занесено в протокол судебного заседания.

Представитель ответчика – адвокат Пеняга М.А. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав представителей истца ФИО2, ФИО3, представителя ответчика-адвоката Пеняга М.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в ОВМ ОМВД России по Северскому району обратилась гражданка <данные изъяты> ФИО9 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Армянской ССР, по вопросу приобретения гражданства РФ в соответствии с п. б ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В ходе рассмотрения материалов возникли сомнения в принадлежности ее супруга ФИО9 ФИО27 к гражданству РФ, а также законности и обоснованности выдачи 24 сентября 2013 ОУФМС России по Краснодарскому краю в Северском районе паспорта гражданина Российской Федерации серии № №.

07 мая 2019 года заместителем начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю утверждено заключение № 35 по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ ФИО4, в соответствии с которым паспорт гражданина РФ серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> и паспорт гражданина РФ серия 0313 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Северскому району признаны выданными в нарушение установленного порядке и подлежащими изъятию (л.д. 7 - 10).

О принятом решении ФИО4 уведомлен отделом по вопросам миграции 03 июня 2019 года и ему предложено обратиться в ОВМ ОМВД по Северскому району для урегулирования правового статуса на территории РФ в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д. 12 - 13).

Согласно адресной справке от 10 февраля 2021 года ФИО4, уроженец <адрес> ССР, зарегистрирован по месту жительства с 10 ноября 2006 года по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанное заключение по результатам проверки обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ, в установленном порядке не обжаловано, правовой статус в РФ ФИО4 не определен.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ст.ст. 1, 2 Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания на территории Российской Федерации. Местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как указано в п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация ФИО4 по месту жительства по адресу: <адрес>, была произведена органами регистрационного учета на основании не соответствующих действительности сведений и документов, а именно паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года ОВД <адрес>, в связи с чем, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по Северскому району к ФИО9у ФИО28 о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать регистрацию по месту жительства ФИО9а ФИО29 по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская ул. Шевченко д. 8 недействительной.

Данное решение является основанием для снятия ФИО9а ФИО30 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Колисниченко