Решение № 2-1101/2021 2-1101/2021~М-847/2021 М-847/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1101/2021

Производство № 2-1101/2021

УИД№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 июля 2021 года

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Шульга А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права на улучшение жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учёте нуждающихся,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он является участником боевых действий по пресечению провокации китайских войск в районе о.Даманский в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он признан нуждающимся в жилом помещении для получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий по категории «ветеран боевых действий». Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца снята с учёта нуждающихся в жилом помещении, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Ветераны боевых действий отнесены к специальной категории граждан, учитываемых при улучшении жилищных условий, и они не могут быть поставлены в зависимость от общих установленных законом правил учёта лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. С учётом уточнения исковых требований, просит признать его право на улучшение жилищных условий в рамках реализации мер социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с пп.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах»; обязать Администрацию <адрес> восстановить его на учёте, как имеющего право на улучшение жилищных условий в рамках реализации мер социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с пп.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, с учётом их уточнения, дополнительно пояснил, что был поставлен на учёт нуждающихся в жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ, снят с учёта в ДД.ММ.ГГГГ году. Проживает по <адрес> супругой, на момент постановки на учёт проживали втроём, он супруга и дочь, которая умерла.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учётом их уточнения, по основаниям изложенном в иске, дополнительно пояснила, что истец не имеет в собственности жилых помещений, проживает в доме, принадлежащем его супруге и являющемся её личной собственностью, поскольку был принят ею в наследство.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ им позвонили из МКУ «Комитета имущественных отношений Администрации <адрес>» сказали, что истец как участник Великой отечественной войны имеет право на получение жилья. Они написали заявление, предоставили необходимые документы, их семью поставили на учёт. В ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной защиты населения пришло письмо, согласно которому истец не подпадает под категорию участник Великой отечественной войны, но он подходит под программу «участник боевых действий». При постановке на учёт нуждающихся их проживало трое по <адрес>, она, супруг и дочь, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время они проживают с истцом вдвоём в указанном жилом помещении.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что на момент постановки семьи истца на учёт нуждающихся, их было трое, истец, его супруга и дочь, проживали в жилом помещении, площадь которого на каждого члена семьи была меньше учётной нормы. Семью сняли с учёта нуждающихся поскольку в ходе проверки выяснилось, что истец проживает в жилом помещении с супругой, и площадь жилого помещения, на каждого члена семьи составила не менее учётной нормы, равной <данные изъяты> кв.м. на каждого члена семьи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени его проведения надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав мнения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Конституционным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" сделан вывод о том, что граждане из числа лиц, перечисленных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели статус ветеранов боевых действий, но по какой-либо причине не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут считаться приобретшими право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, - в отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке, в силу чего у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

По смыслу приведённых правовых положений, для того, чтобы быть обеспеченным в порядке, установленном статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах", ветеран боевых действий должен быть принят на учет нуждающихся до ДД.ММ.ГГГГ. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в общем порядке, который предусматривает признание их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Из справок Военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях на о.Даманский, является участником боевых действий, получил удостоверение «Ветерана Великой отечественной войны» серия ВВ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях для участия в долгосрочной целевой программе «Социальная работа с ветеранами (инвалидами) Великой Отечественной войны, боевых действий, военной службы и семьями погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и боевых действий в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что истец ФИО1 был поставлен на учёт нуждающихся в жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что условия обеспечения его жилым помещением определяется общими положениями жилищного законодательства Российской Федерации.

В связи с изложенным оснований для признания за истцом права на улучшение жилищных условий в рамках реализации мер социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета ветеранов боевых действий в соответствии с пп.3 п.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах» о чём ставит вопрос сторона истца, не имеется.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 исключена из списков граждан, признанных нуждающимися в жилом помещении.

Согласно протоколу заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 снята с учёта по основанию, предусмотренному пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, а именно, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи, не менее учётной нормы, равной <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищной политике в <адрес>», для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма и единовременные субсидии, устанавливается учётная норма в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Пунктом 2 части 1 статьи 6 указанного Закона предусмотрено, что нуждающимися в жилом помещении признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Из материалов дела следует, что жилой дом, в котором проживает истец с супругой, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности супруге истца ФИО3, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, учитывая площадь жилого дома, равную <данные изъяты> кв.м., и то, что в данном жилом помещении проживают и зарегистрированы только истец и его супруга, на каждого члена семьи истца приходится по <данные изъяты> кв.м., что не менее учётной нормы, установленной приведёнными нормами закона <адрес>, в связи с чем, законных оснований для восстановления истца на учёте на улучшение жилищных условий, не имеется.

Доводы представителя истца о том, что данное жилое помещение является личной собственностью супруги истца ФИО3, поскольку приобретено ею в порядке наследования, не могут служить основанием для восстановления истца в очереди нуждающихся в жилом помещении, поскольку в силу ч.2 ст. 51 ЖК РФ, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, учитываются наличие жилых помещений в том числе, и у членов семьи.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права на улучшение жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учёте нуждающихся, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.