Решение № 2-7317/2017 2-7317/2017~М-6398/2017 М-6398/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-7317/2017

Дело № 2-7317/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

дело по иску Военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 ФИО8 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе гаража,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Военный прокурор Тамбовского гарнизон, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратились, обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе капитального гаража № 5, секции СЛ Гаражного кооператива «Полет», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. В обосновании своих требований указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства о сохранности федеральной собственности, военной прокуратурой было установлено, что на указанном выше земельном участке, принадлежащем Российской Федерации, с назначением земли населенных пунктов – для служебной зоны в/части 62632, выявлен факт возведения ответчиком, самовольно, без согласия собственника земельного участка и без получения необходимых разрешений, капитального гаража. Факт самовольного возведения данной постройки установлен ступившими ив законную силу судебными постановлениями. Поскольку нахождение данного гаража на служебной территории Войсковой части 62632 (<...>), нарушает нормы материального права, так как земельный участок, занятый указанным выше гаражом, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, необходим для выполнения задач, стоящих перед Вооруженными силами Российской Федерации по защите государства, просил суд: признать капитальный гараж № 5 секции СЛ, гаражного кооператива «Полет», расположенного на служебной территории войсковой части 62632 самовольной постройкой; обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком и возложить на ответчика обязанность в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда снести указанный капитальный гараж.

В ходе судебного разбирательства помощник военного прокурора Стрелков Д.Ю. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель истца - Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился; ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом.

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя, заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель 3-го лица ФКУ «Войсковая часть 62632» по доверенности ФИО2 просила иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 2). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 3).

В силу ст. 60 (пункты 1, 2) Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 88 Земельного кодекса РСФСР землями для нужд обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

Нормами п. 10, п. 12 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороне» установлено, что земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082, установлено, что Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

На наличие указанных полномочий у Министерства обороны указывают также положения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом». – В названном постановлении указано: Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно п. 108 Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской армии и Военно-Морского Флота, введенного в действие приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977 г. № 75, земельные предоставленные в пользование Министерству обороны СССР, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки (п. 108 Положения).

В соответствии с п. 101 – п. 103 указанное выше Положения воинские части - непосредственные землепользователи должны использовать земельные участки только по прямому назначению, определенному решениями о предоставлении в пользование Министерству обороны СССР этих участков.

Судом установлено:

Решением Исполкома Липецкого городского совета депутатов трудящихся № 532 от 02.07.1965 года, принятым во исполнение постановления Совета Министров СССР от 31.12.1954 года № 2529, «О едином государственном учете земельного фонда СССР», земельный участок площадью 57,18 га был закреплен за Липецким гарнизоном.

Решением главы администрации города Липецка № 409 от 20.04.1993 года войсковой части № 62632 был предоставлен в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 6 3120 га, что подтверждается Государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

01.07.1998 года главой администрации гор. Липецка было принято постановление № 2476 об изъятии у Восковой части 62632 земельного участка площадью 5673 кв.м., занимаемого индивидуальными капитальными гаражами в районе ул. Липовской согласно схеме и каталогу координат границ участка, и предоставлению данного участка ГК «Полет» в аренду сроком на 25 лет.

В соответствии с Постановлением главы администрации № 4036 от 07.07.2004 года указанное выше постановление в части предоставления земельного участка площадью 6 3120 га и выдачи государственного акта войсковой части 62632 считается утратившим силу.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 62818 кв. м, с назначением земли населенных пунктов - для служебной зоны, расположенный по адресу: Россия, Липецкая область, г. Липецк-2, в/ч № 62632, зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 апреля 2016 года и копией свидетельства о государственной регистрации права от 17 августа 2005 года; принадлежит ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования (на основании свидетельства о регистрации права).

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны является структурным подразделением Департамента имущественных отношений.

Приказом Министра обороны от 17 декабря 2010 года № 1871 к ФГКУ были присоединены КЭЧ, в том числе и ФГКЭУ «Липецкая КЭЧ района».

Из объяснений сторон, представленных схем земельного участка и планов, расположения объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, усматривается, что капительный гараж № 5, секции СЛ, ГК «Полет», которым владеет ответчик ФИО1, и который просит снести истец, расположен в пределах и на территории земельного участка 48:20:0013305:70, соответственно на территории войсковой части № 62632.

Бесспорно установлено, что данный гараж находится за пределами земельного участка, предоставленного непосредственно гаражному кооперативу «Полет» для строительства индивидуальных капитальных гаражей, а именно, расположен на так называемой служебной территории В/части 62632, вход (въезд) на которую осуществляется по специальным пропускам.

Коль скоро войсковая часть 62632 является организацией Министерства обороны Российской Федерации, а переданный в пользование Министерству обороны земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью, то без получения соответствующего разрешения на строительство гаража на указанном земельном участке от Министерства обороны Российской Федерации, как собственника земельного участка, и оформления в установленном законом порядке документов по отводу земельного участка на территории войсковой части 62632, строительство спорного гаража № 5 секции СЛ гаражного кооператива «Полет» являлось незаконным и самовольным.

Ранее истица ФИО1 обращалась в суд с иском к администрации города гор. Липецка с иском о признании права собственности на гараж. – Дело № 2-1403/16, рассмотрено мировым судьей судебного участка № 18 Советского судебного района города Липецка.

Решением от 17.11.2016 года по делу № 2-1403/16 мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района гор. Липецка от 17.11.2016 года делу по иску ФИО1 к администрации гор. Липецка, ФКУ «Войсковая часть 62632», ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на гараж, истице в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Определением суда апелляционной инстанции - Советского районного суда гор. Липецка от 18 апреля 2017 года - решение мирового судьи судебного участка № 18 Советского судебного района города Липецка от 17 ноября 2016 года по делу № 2-1403/16 по иску ФИО1 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Указанными судебными постановлениями установлено, что земельный участок под спорным гаражом занят истицей ФИО1 неправомерно - без получения разрешения Министерства обороны РФ, без оформления в установленном законом порядке документов по отводу земельного участка на территории войсковой части № 62632, что дало суду основания прийти к выводу, об отсутствии добросовестности у застройщика ФИО1 при строительстве гаража, то есть о самовольном и незаконном строительстве капитального гаража, которому в последствии был присвоен № 5, в секции СЛ ГК «Полет», и, что дало суду основания для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Коль скоро, ранее судом было установлено, что гараж № 5 в секции СЛ ГК «Полет», гор. Липецка является самовольной постройкой, и его владельцу ФИО1 было отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на данный гараж, то суд не может удовлетворить требования настоящего иска о признании названного капитального гаража самовольной постройкой.

Приведенное выше требование, расценивается судом, как основание заявленного иска, на котором истец основывает свои требования о возложении на ответчика обязанности устранить созданные истцу препятствия в пользовании земельным участком, снести гараж, расположенный на служебной территории ФКУ «Войсковая часть 62632», привести участок в первоначальное состояние.

Данные требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего:

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

Из анализа представленных доказательств судом установлено отсутствие правовых оснований, допускающих правомерность нахождения на земельном участке с кадастровым номером № капитального гаража, владельцем которого является ответчик ФИО1, то истец правомерно обратился в суд с настоящим иском для защиты своего нарушенного права.

Наличие данного гаража на территории служебной зоны В/части 62632 (гор. Липецк), создает истцу препятствия в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком, с целью выполнения задач, стоящих перед вооруженными силами РФ по защите государства.

Определяя способ устранения препятствий, суд соглашается с требованием истца, что устранение его нарушенных прав возможно в данном случае только путем демонтажа, возведенного ответчиком капитального гаража № 5, секции СЛ, расположенный в гаражном кооперативе «Полет» на служебной территории войсковой части 62632 (<...>).

Снос данного гаража возлагается на ответчика, как владельца гаража, и, соответственно, на ответчика также возлагается обязанность по приведению освобожденного земельного участка, занятого спорным гаражом, в первоначальное состояние.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО9 устранении препятствия в пользовании земельным участком путем сноса капитального гаража № 5, секции СЛ, гаражного кооператива «Полет» гор. Липецка, расположенный на служебной территории войсковой части 62632 (г. Липецк, ул. Военный городок), привести земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 года