Постановление № 1-10/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 1-10/2024

П о с т а н о в л е н и е

о прекращении уголовного дела

дело №

15 апреля 2024 года с. ФИО1

Акушинский районный суд Республики ФИО1 в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола помощником судьи ФИО6, с участием государственного обвинителя - прокурора <адрес> РД ФИО7, подсудимого ФИО2, и его защитника – адвоката ФИО10 представившего удостоверение № рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, материалы уголовного дела в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ году в с. ФИО1 <адрес> ДАССР, проживающего ФИО1, <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего 2-их детей, работающего директором МКОУ «Акушинская СОШ №», военнообязанного, ранее не судимого

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Подсудимый ФИО2 совершил халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

Приказом начальника отдела образования администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Акушинская средняя общеобразовательная школа №» (далее – МКОУ «Акушинская СОШ №»).

Согласно уставу МКОУ «Акушинская СОШ №» МО «<адрес>» Республики ФИО1 (далее - Устав),утвержденному главой МО «<адрес>» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики ФИО1, действующим законодательством, нормативными правовыми актами МО «<адрес>», а также настоящим уставом.

В соответствии суставом МКОУ «Акушинская СОШ №», директор МКОУ «Акушинская СОШ №» ФИО2 пользуется правом распоряжения имущества и средствами Учреждения в пределах, установленных законом в соответствии с настоящим уставом п.4.7).

В соответствии с п.п. 3.21 и 3.26 должностной инструкцией директора МКОУ «Акушинская СОШ №»,утвержденной начальником отдела образования администрации МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, директор обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников, представляет учредителю и общественности ежегодный отчет школы о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, и управляет на праве оперативного управления имуществом школы, полученным от учредителя, а также имуществом, являющимся собственностью школы.

В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ за №, директор МКОУ «Акушинская СОШ №» ФИО2 обязан: соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке; обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций; руководитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором.

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом- руководителем муниципального учреждения, постоянно осуществляющим функции (представителя власти) и, выполняющим в установленном порядке организационно-распорядительными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом и находящихся в его служебном подчинении работниками, с определением трудовых функций работников, применения мер поощрения, а также административно-хозяйственными полномочиями, связанными с управлением и распоряжением денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах МКОУ «Акушинская СОШ №», в том числе и по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 63-ФЗ от 06.04.2011 «Об электронной подписи» (далее - ФЗ №) при использовании усиленных электронных подписей: участники электронного взаимодействия обязаны обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронной подписи без их согласия; уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении; не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена.

ДД.ММ.ГГГГ в целях организации обмена электронными документами в системе электронного документооборота Федерального казначейства между Управлением Федерального казначейства по ФИО1 (далее – УФК по РД) и МКОУ «Акушинская СОШ №» заключен договор №/СУФД «Об обмене электронными документами».

Согласно приказам директора МКОУ «Акушинская СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О наделении правом подписи электронных документов» в целях организации обмена электронными документами в автоматизированной системе Федерального казначейства (далее - СУФД), для обеспечения условий признания юридической силы электронных документов правом электронной подписи платежных документов и иных документов при совершении операций по лицевому счету для учета операций со средствами, с возложением обязанности сохранения сертификатов ключей электронной подписи, конфиденциальной информации, сохранения в тайне закрытых ключей электронной подписи и ключевой информации ФИО2 наделен правом подписи электронных документов и несет персональную ответственность.

ФИО2 являясь должностным лицом руководителем муниципального учреждения - директором МКОУ «Акушинская СОШ №» <адрес> РД в нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона № 63-ФЗ от 06.04.2011«Об электронной подписи», и приказов директора МКОУ «Акушинская СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ и №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении правом подписи электронных документов», в неустановленное следствием время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, директор МКОУ «Акушинская СОШ №» ФИО2 в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства и указанных выше своих приказов, находясь на своем рабочем месте по адресу: ФИО1, <адрес>, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, выразившегося в желании облегчить свою работу и уменьшить ее объем, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения крупного ущерба ГУ-РО ФСС России по РД, а также существенного нарушения прав и законных интересов администрации МО «<адрес>», выразившихся в нарушении установленного порядка начисления сотрудникам МКОУ «Акушинская СОШ №» заработной платы и пособий по временной нетрудоспособности, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, незаконно, бесконтрольно передал свои электронные цифровые подписи со сроками действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтеру МКОУ «Акушинская СОШ №» Свидетель №1, для осуществления от его имени финансовых операций в СУФД.

Так, Свидетель №2 Ш.М., используя свое служебное положение, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребив доверием директора МКОУ «Акушинская СОШ №» ФИО2, который проявив халатность, передал ему свою электронную подпись, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: ФИО1, <адрес>, с целью извлечения материальной выгоды, путем хищения бюджетных средств из фонда заработной платы и других социальных выплат МКОУ «Акушинская СОШ №», являющихся разницей между подлежащей к выплате и начисленной им фактически, используя свое служебное положение, на своем персональном служебном компьютере подготавливал и подписывал электронной подписью от имени директора МКОУ «Акушинская СОШ №» ФИО2 заявки на кассовый расход, а также электронные реестры на начисление заработной платы, перечислений пособий по временной нетрудоспособности, выплат отпускных и выплат задолженности по заработной плате, в которые внес заведомо ложные сведения, а после посредством телекоммуникационной сети «Интернет», ежемесячно направлял заявки на кассовый расход в отдел № УФК по РД, а электронные реестры направлял через личный кабинет сайта ПАО «Сбербанк России» в Дагестанское отделение № ПАО «Сбербанк России», расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>.

Свидетель №2 Ш.М. использовав, незаконно переданные ему ФИО2 электронные цифровые подписи со счета МКОУ «Акушинская СОШ №» №, открытый в отделе № УФК по РД перечислил на свой, ФИО8 и ФИО9 лицевые счета, которые в последующем им похищены и израсходованы по своему усмотрению.

В результате чего бухгалтер МКОУ «Акушинская СОШ №» Свидетель №2 Ш.М., совершил хищение денежных средств в особо крупном размере 1 892 501, 97 рублей, за которое осужден приговором Акушинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания ФИО2 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности, при этом он пояснил, что им были проведены консультации с адвокатом, последствия прекращения дела по не реабилитирующим основаниям ему ясны и понятны.

Последствия прекращения уголовного дела по данному основанию, предусмотренные ст. 24 УПК РФ, ему судом разъяснены и понятны.

Защитник адвокат ФИО10 просил ходатайство его подзащитного удовлетворить, пояснив, что им были разъяснены все последствия удовлетворения данного ходатайства.

Государственный обвинитель - прокурор <адрес> РД ФИО7 полагал указанное ходатайство законным и обоснованным, пояснив при этом, что для этого имеются все законные основания.

Представитель потерпевшей стороны - администрации МО «<адрес>» ФИО11 в письменном заявлении, так же не возражал против прекращения данного уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему:

Как установлено ч. 1 ст. 239 УПК РФ, в случаях, предусмотренных п. 3-6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 и п. 3-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, относится в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекли два года.

Как вытекает из обвинения предъявленному ФИО2, осужденный приговором Акушинского районного суда от 03.04.2023г. Свидетель №2 Ш.М., совершил хищение денежных средств в особо крупном размере 1 892 501, 97 рублей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 28.11.2021г. следовательно, с момента совершения преступления прошло более 2 (двух) лет и срок давности привлечения к уголовной ответственности истек.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения сроков давности уголовного преследования.

Препятствия, предусмотренные ч.3 ст.78 УК РФ для отказа в прекращении уголовного дела по указанным основаниям, по данному делу не имеются.

От следствия и суда ФИО2 не уклонялся, течение сроков давности не приостанавливалось.

При таких обстоятельствах суд, на основании вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости прекращения уголовного дела в отношении обвиняемого на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Процессуальные издержки по делу не имеются.

Гражданский иск по настоящему уголовному делу не заявлен.

Вещественным доказательством по данному уголовному делу следует распорядиться в соответствии со ст.81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24, п.2 ч.1 ст.27, ст. 239, ст.254 УПК РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Вещественное доказательства по уголовному делу: договор № СУФД от 31.10.2012г. об обмене электронными документами, приказов о наделении правом подписи электронных документов, запросы и прилагающиеся к нему пакет документов на получении сертефиката ключа проверке электронной подписи (заявление на получении в Удостоверяющем центре ФК сертефиката ключа проверки электронной подписи и доверенности от организации на заявителя), диск разовой записи формата СД-Р с квалифицированными сертефикатами ключа проверки электронной подписи, личное дело № на имя ФИО2, копии заверенных заявок на кассовый расход хранящиеся при уголовном деле, в соответствии с п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ, оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передать заинтересованным лицам по их ходатайству.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики ФИО1 через Акушинский районный суд РД в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья М.М. Исмаилов