Решение № 2-532/2023 2-532/2023~М-452/2023 М-452/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2-532/2023

Дело №2-532/2023
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года <адрес> край

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя истца <данные изъяты> по <адрес>» ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата>, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «<данные изъяты> по <адрес>» к ФИО2 ФИО5 о взыскании денежных средств излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> по <адрес>» обратилось в суд с иском кФИО1 о взыскании денежных средств излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р., обратился в <данные изъяты> по <адрес>» с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, по которому принято положительное решение и назначена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с <дата>. Впоследствии, данная выплата была приостановлена на основании проведенной проверки осуществления трудовой деятельности, в ходе которой установлено, что в период с <дата> по декабрь 2021 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем, принято соответствующее распоряжение № от <дата>. На время подачи ФИО2 ФИО7 заявления об установлении региональной социальной доплаты к пенсии <данные изъяты> действовал Порядок в редакции Постановлений <адрес> от <дата> N 87-пр; от <дата> N 391-пр; от <дата> N 404-пр; от <дата> N 479-пр; от <дата> N 236-пр, от <дата> N 122-пр, от <дата> N 489-пр), в частности данная мера социальной поддержки населения назначалась на основании соответствующего заявления гражданина, в котором содержится предусмотренная Порядком в указанных редакциях информация. Так, в поданном <дата> ФИО2 ФИО8 заявлении об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, кроме персональных данных, содержатся сведения о том, что пенсионер не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На момент обращения за региональной социальной доплатой к пенсии <дата> ФИО2 ФИО6 не осуществлял трудовую деятельность, однако трудовую книжку предоставить не смог ввиду её утери, что указано в объяснительной записке. Рассмотрев представленный пакет документов, Министерством социальной защиты населения <адрес> через подведомственный <адрес> по <адрес>» принято решение № от <дата> о назначении меры социальной поддержки «Региональная социальная доплата к пенсии» в размере <данные изъяты>., ежемесячно, с <дата>.

На момент обращения заявителя величина прожиточного минимума пенсионера в <адрес>, в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии, составляла <данные изъяты>. Впоследствии, величина прожиточного минимума пенсионеров в размере <данные изъяты> оставалась неизменной до 2019 года включительно. Согласно <адрес> относительно величины прожиточного минимума пенсионера в <адрес><данные изъяты> в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии величины прожиточного минимума установлены в следующих размерах - на 2020 год в размере <данные изъяты>

Учитывая изменение величины прожиточного минимума в <данные изъяты>, а также размера общей суммы денежной выплаты Ответчика в 2020 году, в соответствии с подпунктами 1.3, 2.6 Порядка, с апреля по декабрь 2020 года ФИО2 ФИО12 установлена региональная социальная доплата к пенсии в размере <данные изъяты> За период с января по июль 2021 года региональная социальная доплата к пенсии установлена в размере <данные изъяты> За период <данные изъяты> года региональная социальная доплата к пенсии установлена в размере <данные изъяты>. Общая сумма переплаты ФИО2 ФИО9. социальной региональной доплаты к пенсии за период с <дата> по <дата> составила <данные изъяты>.

В п. 10 заявления ФИО2 ФИО10 об установлении региональной социальной доплаты к пенсии подписано обязательство о безотлагательном извещении центра социальной поддержки о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера данной меры социальной поддержки.

На основании письма Минсоцзащиты населения края от <дата> № осуществлена проверка права на получение указанной меры социальной поддержки ФИО2 ФИО11

Письмо ответчику о проведении проверки факта осуществления им трудовой и иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию, с извещением о приостановлении данного вида доплаты с <дата> и с предложением предоставить трудовую книжку или ее копию, направлено КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» <дата>.

По итогам проверки, установлено, что в период с <дата> по <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Управлении ФСБ России по <адрес>. Одновременно, последнее не входит в систему межведомственного электронного взаимодействия, в связи с чем, проверить факт трудоустройства иным способом, кроме как получением соответствующей информации в пределах самостоятельных сверок с территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в случае, если граждане своевременно не предоставляют такие данные), для КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» не представляется возможным. В подтверждение факта работы Ответчиком только <дата> предоставлена копия части дубликата трудовой книжки TK-IV №, в которой записаны сведения о работе в период с <дата> по дату выдачи копии <дата>, на которую Ответчик состоял в трудовых отношениях с Управлением ФСБ России по <адрес>.

Одновременно ФИО2 ФИО13 подписано заявление (обязательство) о согласии удержания центром социальной поддержки излишне выплаченных сумм социальной региональной доплаты к пенсии в размере <дата>. путём перечисления на расчётный счёт учреждения ежемесячно <данные изъяты> до полного погашения.

Также, из представленной <дата> ФИО2 ФИО14 копии части дубликата трудовой книжки можно предположить, что он осуществлял трудовую деятельность в период с <данные изъяты>), но Ответчиком своевременно сведения о факте трудоустройства не представлены.

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», в соответствии с п. 3.9 Порядка и личного заявления ФИО1 <дата> принято решение № об удержании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии с ФИО2 ФИО15 в связи с образовавшейся указанной суммой переплаты за период с <дата> по <дата> путём внесения на расчётный счёт учреждения.

Впоследствии <дата> ответчику направлено уведомление о переплате региональной социальной доплаты к пенсии с указанием суммы переплаты и необходимости в срок до <дата> явиться в учреждение для решения вопроса о погашении суммы. При этом в уведомлении указано, что в случае отказа от добровольного погашения переплаты вопрос о её удержании будет рассматриваться в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. До настоящего времени денежных средств на расчётный счет учреждения ответчик не внес. По указанным основаниям просят взыскать с ФИО2 ФИО16, в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>», излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>»ФИО4, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 ФИО17. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 10, 12 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями), предусмотренная социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию согласно Федеральному закону от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнен; иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями).

На основании п. 1.2 раздела I Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> N 352-пр, с изменениями и дополнениями (далее - Порядок), право на назначение региональной доплаты к пенсии имеют проживающие на территории <адрес> граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не осуществляющие трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).

В соответствии с п. 1.3 Порядка, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законом <адрес>, регулирующим величину прожиточного минимума пенсионера в <адрес> в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии на очередной календарный год, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО2 ФИО18 обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии.

Решением № от <дата> ФИО2 ФИО19. назначена выплата региональной социальной доплаты к пенсии с <дата>.

На основании письма Минсоцзащиты населения края от <дата> № осуществлена проверка права на получение указанной меры социальной поддержки ФИО2 ФИО20

Как следует из дубликата трудовой книжки ТК-IV № от <дата> ФИО2 ФИО21. с <дата> по состоянию на <дата> осуществляет трудовую деятельность в УФСБ России по <адрес>, принят в отдел материально-технического обеспечения на должность слесаря-ремонтника.

Распоряжением № от <дата> КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» ФИО2 ФИО22. с <дата> приостановлена выплата по назначению МСП в сумме <данные изъяты>

<дата> в адрес ФИО1 направлено уведомление о приостановлении региональной социальной доплаты к пенсии с <дата> ФИО2 ФИО23 предложено в срок до <дата> предоставить в центр социальной поддержки следующие документы: трудовую книжку (если трудовая деятельность на дату проверки не осуществляется); копию трудовой книжки, заверенную работником кадровой службы, договор гражданско-правового характера, иные документы, подтверждающие факт трудоустройства (если трудовая деятельность на дату проверки осуществляется).

<дата> ФИО1 направлено уведомление о переплате региональной социальной доплаты к пенсии с указанием суммы переплаты и необходимости в срок до <дата> явиться в учреждение для решения вопроса о погашении суммы.

<дата> ФИО1 в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» написано заявление о согласии удержания излишне выплаченных сумм, в котором он обязуется вносить излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в <данные изъяты>., путем перечисления на расчетный счет учреждения, ежемесячно <данные изъяты>. до полного погашения.

<дата> директором КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» принято решение № об удержании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии с ФИО1 в связи с образовавшейся указанной суммой переплаты за период с <дата> по <дата> путём внесения на расчётный счёт учреждения.

Как следует из справки о начислениях и выплатах от <дата>, ФИО1 за период <данные изъяты> начислена и выплачена региональная социальная доплата к пенсии в общей сумме <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

В соответствии с подпунктом 3.9 Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии, пересмотра ее размера и выплаты, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> N 352-пр, с изменениями и дополнениями, суммы региональной социальной доплаты к пенсий, излишне выплаченные пенсионерам вследствие непредставления сведений, предусмотренных подпунктом «б» п.п. 7 п. 2.3 раздела 2 настоящего Порядка, возмещаются ими в добровольном порядке либо с их согласия удерживаются из сумм назначенной региональной социальной доплаты к пенсии по решению центра социальной поддержки, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Удержания, производимые в добровольном порядке, осуществляются в размере не свыше 20 процентов суммы, причитающейся гражданину, при каждой последующей выплате. Увеличение процента удержания возможно только с письменного согласия гражданина. При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии оставшаяся задолженность возмещается гражданином либо взыскивается с него в судебном порядке.

В случае установления факта непредставления гражданином сведений, предусмотренных подпунктом «б» п.п. 7 п. 2.3 раздела 2 данного Порядка, центр социальной поддержки не позднее пяти рабочих дней со дня его выявления направляет гражданину соответствующее письменное уведомление.

В случае согласия гражданина возвратить необоснованно выплаченную региональную социальную доплату к пенсии сумма необоснованно выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии, указанная в письменном уведомлении центра социальной поддержки, не позднее двух месяцев со дня получения уведомления перечисляется ее получателем на счет центра социальной поддержки.

В случае, если необоснованно выплаченная региональная социальная доплата к пенсии, указанная в письменном уведомлении, не поступила на счет центра социальной поддержки в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии.

Споры по вопросам назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В п. 10 заявления ФИО1 об установлении региональной социальной доплаты к пенсии подписано обязательство о безотлагательном извещении центра социальной поддержки о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера данной меры социальной поддержки.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Таким образом, со стороны ФИО1, как получателя меры социальной поддержки, усматриваются признаки недобросовестности, поскольку установлено, что он осуществлял деятельность в должности слесаря - ремонтника Управления ФСБ России по <адрес> и подлежал обязательному пенсионному страхованию согласно Федеральному закону от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При этом, при подаче заявления на установление такого вида доплаты <дата> обязался под подпись о необходимости безотлагательного извещения учреждения о поступлении па работу и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера данной меры социальной поддержки, однако, своевременно таких сведений каким-либо способом не предоставил.

Согласно расчету сумма переплаты за период с <дата> по <дата> составила 90644,06 руб.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании денежных средств излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 90644 рублей 06 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные последним судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в силу ст. 103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и в соответствии с п. 3 и п. 14 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 2919 руб. 32 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО2 ФИО24 о взыскании денежных средств излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО25 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 ФИО26 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2919 рублей 32 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья Н.Ю. Лавенецкая

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2023 года.