Решение № 12-156/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 12-156/2018

дело № 12-156/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

21 мая 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., рассмотрев жалобу Ш.В.Е. на постановление старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ш.В.Е. по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступила жалоба Ш.В.Е. на постановление старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ш.В.Е. по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в которой заявитель просит отменить указанное постановление и вынести в отношении него административное наказание в виде предупреждения. Жалоба мотивирована тем, что старший инспектор ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай при назначении наказания не учел требования норм ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 3.4 КоАП РФ.

Ш.В.Е. в судебном заседании жалобу поддержал, просил изменить постановление, назначить административное наказание в виде предупреждения. Пояснил, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Представитель Отдела Росгвардии по Республике Алтай ФИО1 в судебном заседании пояснил, что Ш.В.Е. было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с действующим законодательством, регулирующим правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия и боеприпасов на территории Российской Федерации, на основании статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12.04.1999 N288 была введена в действие «Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Инструкция), требования которой обязательны к соблюдению всем физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом оружия и боеприпасов.

Несоблюдение содержащихся в ней правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части первой статьи 20.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении и постановлению старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай майора полиции Т ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут в ходе проведения проверки <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, Ш.В.Е. нарушил правила учета оружия, а именно:

- в нарушение п. 169.3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288, решетчатая дверь КХО из прутка диаметром 16 мм по периметру не усилена стальным профилем;

- в нарушение п. 127 лицом ответственным за сохранность оружия и патронов (Ш.В.Е.) в книге приема и выдачи оружия и патронов не заполнялась графа № 4 (типы патронов);

- в нарушение п. 146 не во всех книгах проведена ежеквартальная сверка наличия оружия и патронов за 2017 год;

- при проверке наличия патронов, установлено, что количество имеющихся в КХО патронов не соответствует количеству, указанному в разрешении на их хранение;

- отсутствует список номерного оружия и патронов, предусмотренный приложением № 18 к приказу МВД России от 21.05.2012 № 529.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ш.В.Е. после выявления административного правонарушения признал факт нарушения правил учета оружия; места размещения, использования оружия и патронов; принял активные меры по устранению допущенных нарушений.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

Вместе с тем постановление старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

Старшим инспектором ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай не учтено, что в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства <данные изъяты> включено в указанный реестр.

Сведения о привлечении ранее Ш.В.Е. к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное деяние выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что предупреждение будет в данном случае соразмерным и справедливым содеянному наказанием, отвечающим его целям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Ш.В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить.

Назначить Ш.В.Е. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В остальной части постановление старшего инспектора ЦЛРР отдела Росгвардии по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Ш.В.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер