Решение № 2-787/2019 2-787/2019~М-654/2019 М-654/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-787/2019

Дело № 2-787/2019

37RS0019-01-2019-000925-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Копиной Ю.М.,

с участием прокурора Сосновиковой Ю.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Администрации города Иваново к ФИО2, ФИО3, действующих своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., В. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, действующих своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 10.06.2019 № 939. На регистрационном учете в указанном жилом помещении состоит ответчик ФИО2, что подтверждается справкой о зарегистрированных гражданах от 10.06.2019 № 48907. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова (протокол от 16.02.2012 №3, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 16.02.2012 № 319) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова (протокол от 15.03.2012 № 5, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 15.03.2012 № 492) указанное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО2 в качестве служебного в связи с работой МБУЗ «Городская клиническая больница № 4» на состав семьи из 2 человек. В рамках проведения проверки были получены документы о наличии (отсутствии) жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ответчикам. Согласно вышеуказанным документам, ФИО2 на праве собственности принадлежат 33/100 долей в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, 67/100 долей в указанном жилом помещении принадлежат супругу ФИО2 - ФИО3 Таким образом, семья В-вых обеспечена жилым помещением общей площадью 57,6 кв.м на территории города Иванова. Письмом управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова от 07.03.2018 год № 24-01-15-401 ФИО2 было предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако ответчики по настоящее время в Администрацию города Иванова и ее структурное подразделение - управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова не обратились, жилое помещение не освободили, ключи от жилого помещения по акту не передали. Кроме этого, ФИО2 в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, в том числе с Администрацией города Иванова не состоит. В данном случае ответчики незаконно проживают в принадлежащем городскому округу Иваново жилом помещении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30, 35, 103 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), Истец просит суд выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, иск поддержала.

Ответчик ФИО2 в удовлетворении иска просила отказать, поскольку в приобретенной квартире семья не проживает, так как жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в ремонте. Представила фотографии жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 на иск возражала. Пояснила, что ответчики не могут быть выселены из данного жилого помещения, поскольку ФИО2 является медицинским работником, трудовой договор с ней не расторгнут, в связи с чем на ФИО2 распространяется гарантия, установленная п.14 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Каких-либо иных оснований, установленных Договорам найма, для прекращения права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Ответчик ФИО5, Территориальное управление социальной защиты населения по г. Иваново, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Служебное жилое помещение в соответствии с п.1 ч 1 ст. 92 ЖК РФ относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора найма) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения установлены ст. 101 ЖК РФ, согласно ч.1 и ч.2 которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, согласно ч.3 указанной статьи договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Частью 1 и ч.2 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что ответчик Васильева (ранее Царева) И.О. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, которое в результате реорганизационных мероприятий неоднократно меняло наименование и подведомственность: МУЗ «Городская клиническая больница №4», МБУЗ «Городская клиническая больница №4», ОБУЗ «Городская клиническая больница №4», что подтверждается трудовым договором с дополнениями и записями в трудовой книжке.

Предметом спора является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества города Иванова, что подтверждается выпиской из реестра №939, а также Постановлением Главы города Иванова от 27.12.2007 года №4432 «О передаче муниципальных неприватизированных жилых помещений в состав местной казны города Иванова», Постановлением Главы администрации города Иванова №440 (л.д.11, 12, оборот, 13, оборот).

Основанием для отнесения указанного жилого помещения к числу служебных послужило постановление Администрации города Иванова от 16.02.2012 года №319 и решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 16.02.2012 №3,, вынесенное по заявлению ответчика Васильевой (ранее Царевой) И.Э. от 10.01.2012 года (л.д.24, 28).

Постановлением Администрации города Иваново от 15.03.2012 года №492, вынесенного на основании решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 15.03.2012 года №5 ответчик ФИО7 и ответчик ФИО3 – супруг включены в список на предоставление служебного жилого помещения (л.д.16, оборот).

23.03.2012 года между ответчиком ФИО8 и Администрацией города Иванова заключен договор найма служебного жилого помещения №2 (л.д.14-15, оборот, 16).

Согласно п. 2 Договора «Жилое помещение предоставляется в связи с работой в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница №4». Так же в силу п.4 настоящего Договора, «Договор заключается на время работы в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница №4».

Согласно п.5 Договора найма совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселяется член семьи нанимателя – супруг ФИО3

Основания расторжения и прекращения Договора найма установлены в разделе IV Договора.

В настоящее время в указанной квартире фактически проживают ответчики и их несовершеннолетние дети, что сторонами не оспаривалось.

Полагая, что правовых оснований для проживания ответчиков и их несовершеннолетних детей в спорной квартире не имеется, поскольку в трудовых отношениях с органом местного самоуправления или муниципальным предприятием и учреждением ответчики не состоят, у ответчиков в собственности имеется жилое помещение, 07.03.2019 года Администрация направила в адрес ответчиков уведомление о выселении, которое осталось без исполнения (л.д.17, оборот, 18).

Поскольку жилое помещение ответчиками освобождено не было, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит в силу следующего.

Основания для расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения установлены ст.ст. 101 и 102 ЖК РФ, а также разделом IV Договора найма.

Проанализировав указанные нормы права и содержание Договора найма, суд приходит к выводу, что ни одного из оснований, для прекращения договора или его расторжения по инициативе наймодателя в данном случае не имеется.

Вопреки доводам Истца, факт приобретите ответчиками в собственность иного жилого помещения основанием для расторжения Договора найма или его прекращения не является, поскольку обеспеченность жилым помещением на территории города Иванова имеет правовое значение только для решения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения. На дальнейшую правовую судьбу Договора найма данное обстоятельство не влияет.

Несмотря на приобретение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, семья В-вых от спорного жилого помещения не отказывалась, фактически продолжает в нем проживать и производить оплату за него. Квартира по адресу: <адрес> принадлежит сестре ФИО3 Ответчик ФИО3 в указанной квартире только зарегистрирован, но фактически проживает в спорном жилом помещении.

Кроме того, ч. 14 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрены меры социальной защиты медицинских и фармацевтических работников при передаче полномочий в сфере охраны здоровья. Так медицинские работники и фармацевтические работники на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.

Таким образом, только прекращение трудовых отношений с медицинской организацией государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, и в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ влечет обязанность для граждан, занимающих такое помещение, его освобождения.

Указанных оснований судом не установлено.

Доказательств существования иных оснований, влекущих расторжение или прекращение договора найма, например, невнесение платы, разрушения жилого помещения, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению, истцом суду не представлено.

Таким образом, доводы, указанные Истцом в исковом заявлении, не содержат оснований для выселения Ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Иваново к ФИО2, ФИО3, действующих своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., В. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Маракасова

В полном объеме решение изготовлено 09 августа 2019 года.