Постановление № 5-430/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-430/2024

Дело № 5-430/2024

27RS0003-01-2024-004413-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 19 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 18 июля 2024 года.

Мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2024 года.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сатик ДВ», ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Сатик ДВ» (далее – ООО «Сатик ДВ», Общество), осуществляя свою деятельность в районе дома № <адрес>, в нарушение ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя грузового автомобиля HOWO, г.р.з. <данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента, необходимого для осуществления трудовой деятельности, в связи с чем в отношении ООО «Сатик ДВ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание законный представитель ООО «Сатик ДВ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещалось надлежащим образом по адресу юридического лица, однако согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление возвращено в адрес суда из-за истечения срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Ходатайств об отложении дела лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не заявлено.

При таких обстоятельствах, с учетом извещения Общества о дате и времени рассмотрения дела, наличия материалов дела, достаточных для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Сатик ДВ».

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось. О времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по общему правилу, наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) определено правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также урегулированы отношения, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из смысла ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ следует, что работодатели являющиеся юридическими лицами имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В примечании 1 к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, допуск ООО «Сатик ДВ» иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу, либо патента к выполнению какого-либо вида работ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела, в частности обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; копии протоколе об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО6 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копии постановления № <данные изъяты> о назначении ФИО7 административного наказания по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копии объяснений ФИО8.; копии товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта инспектора ДПС ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; копии карточки транспортного средства грузового автомобиля HOWO, г.р.з. <данные изъяты>; выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и иными материалами дела, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут в районе дома № <адрес>, гражданин Республики Узбекистан ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового автомобиля HOWO, г.р.з. <данные изъяты>, принадлежащего ООО «Сатик ДВ». Действующего патента ФИО11, не имел.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении Обществом ч. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, в связи с чем действия по привлечению ФИО1 к трудовой деятельности образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора ДПС составлен, объяснения ФИО12., карточка транспортного средства, выписки из ЕГРЮЛ и другие материалы дела получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО «Сатик ДВ» в совершении административного правонарушения.

Суд полагает, что у Общества имелась возможность не нарушать действующего законодательства, регулирующего режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в частности, - возможность воздержаться от привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, заведомо не имеющего разрешения на работу, либо патента, однако всех мер по соблюдению действующего законодательства ООО «Сатик ДВ» принято не было.

Таким образом, действия ООО «Сатик ДВ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ООО «Сатик ДВ» административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается, что ООО «Сатик ДВ» является субъектом малого и среднего предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Учитывая, что никаких тяжких последствий не наступило, суд полагает, что назначение Обществу административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не будет соответствовать характеру совершенного ООО «Сатик ДВ» правонарушения, его финансовому положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав Общества и принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд находит, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сатик ДВ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: счет получателя 03100643000000012200, Банк отделения получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску) КПП: 272301001, ИНН <***>, ОКАТО 08401000000, Код КД 188160181019000140 УИН 18891279990095571095, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.Л. Митин