Постановление № 5-2-41/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-2-41/2021

Дело № 5-2-41/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Кадошкино 13 июля 2021 года

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Белоусов А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.<...>«б», дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА И МЕСТО РОЖДЕНИЯ>, <ГРАЖДАНСТВО>, <ОБРАЗОВАНИЕ>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, <СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>, <ОТНОШЕНИЕ К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС 1><РОД ЗАНЯТИЙ>,

установил:

ФИО1 12 июля 2021 года в 14 часов 15 минут, с целью уточнить режим работы паспортного стола, пришел в здание ПП «10 ММО МВД России «Ковылкинский», расположенное по адресу: Республика Мордовия, р.<...>, без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток. Достоверно зная, что в административных зданиях находиться без средств индивидуальной защиты запрещено, и проигнорировав это, прошел внутрь вышеуказанного здания, чем нарушил требования подпунктов 6, 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», статей 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил его строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона №68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями, внесенными указами Главы Республики Мордовия от 26.03.2020 г. № 89-УГ, от 27.03.2020 г. № 90-УГ, от 28.03.2020 г. № 9 ПУГ, от 30.03.2020 г. № 92-УГ, от 31.03.2020 г. № 93-УГ, от 03.04.2020 г. № 95-УГ, от 06.04.2020 г. № 98-УГ, от 08.04.2020 г. №103-УГ, от 10.04.2020 г. №106-УГ, от 11.04.2020 г. №107-УГ, от 12.04.2020 г. №108-УГ, от 18.04.2020 г. №116-УГ, от 20.04.2020 г. №120-УГ, от 21.04.2020 г. №122-УГ, от 29.04.2020 г. №129-УГ, от 12.05.2020 г. №142-УГ, от 16.05.2020 г. №145-УГ, от 24.05.2020 г. №151-УГ, от 29.05.2020 г. №160-УГ, от 04.06.2020г. №170-УГ, от 17.06.2020 г. №182-УГ, от 22.06.2020 г. №190-УГ, от 23.06.2020 г. №193-УГ, от 26.06.2020 г. №194-УГ, от 07.07.2020 г. №203-УГ, от 06.08.2020 г. №232-УГ, от 13.08.2020 г. №234-УГ, от 21.08.2020 г. №251, от 31.08.2020 №257-УГ, от 03.09.2020 №258-УГ, от 14.09.2020 270-УГ, от 22.09.2020 N 284-УГ, от 05.10.2020 N №301-УГ, от 14.10.2020 №314-УГ, от 28.10.2020 №331-УГ, от 09.11.2020 №339-УГ, от 10.11.2020 №340-УГ, от 11.11.2020 №341-УГ, от 13.11.2020 №354-УГ, от 26.11.2020 №367-УГ, от 10.12.2020 №385-УГ, от 18.12.2020 №403-УГ, от 25.12.2020 №409-УГ, от 28.12.2020 №413-УГ, от 22.01.2021 №13-УГ, от 05.02.2021 №24-УГ, от 12.02.2021 №35-УГ, от 20.02.2021 №46-УГ, от 04.03.2021 №61-УГ, от 18.03.2021 №68-УГ, от 26.03.2021 №80-УГ, от 01.04.2021 №83-УГ, от 29.04.2021 №115-УГ, от 26.05.2021 №147-УГ, от 18.06.2021 №175-УГ), введены ограничительные мероприятия (карантин), а также режим повышенной готовности с 13 мая 2020 года, в том числе, обязанность граждан: с 30 апреля 2020 г. в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы); с 13 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки) в общественном транспорте, легковом такси, объектах розничной торговли, аптеках и аптечных пунктах, специализированных объектах розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также в объектах розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) перечня непродовольственных товаров первой необходимости. Гражданам рекомендовано в общественных местах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Из письменных объяснений ФИО1 от 12 июля 2021 года и объяснений данных им в судебном заседании следует, что 12 июля 2021 года в 14 часов 15 минут он, с целью уточнить режим работы паспортного стола, прошел в здание ПП «10 ММО МВД России «Ковылкинский», расположенное по адресу: Республика Мордовия, р.<...>, без средств индивидуальной защиты – маски и перчаток. Ему было известно, что в торговых помещениях и административных зданиях находиться без средств индивидуальной защиты запрещено, и не желая возвращаться домой за средствами индивидуальной защиты, он прошел внутрь здания пункта полиции без средств индивидуальной защиты. С протоколом согласен, вину признает.

Таким образом, ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, предусмотренные Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации №715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпунктов 6, 8 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 21 августа 2020 года №251-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Совершение ФИО1 вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 от 12 июля 2021 года; фотоснимком от 12 июля 2021 года; записями в журнале регистрации лиц, допускаемых в служебные помещения ПП №10 ММО МВД России «Ковылкинский» от 12 июля 2021 года; протоколом об административном правонарушении №164409 от 12 июля 2021 года.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения доказанным и квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание личность ФИО1, его материальное положение, наличие смягчающих при отсутствии отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения.

При этом суд, считает, что наказание ФИО1 в виде предупреждения будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, то есть цель наказания в этом случае будет достигнута.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Копии постановления: вручить ФИО1 и направить для сведения в ПП №10 ММО МВД России «Ковылкинский».

Судья А.А. Белоусов

1версия для печати