Решение № 2-892/2020 2-892/2020~М-506/2020 М-506/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-892/2020

№ 2-892/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Красильниковой С.А.

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 8 статьи 18 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о признании решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 8 статьи 18 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. ( в окончательном варианте от ДД.ММ.ГГГГ).

Мотивируя свои требования тем, что ответчик незаконно лишил его получать пенсию в большем размере, то есть отказал в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании иск в уточненном варианте поддержали по тем же мотивам, изложенным в тексте искового заявления и вновь привели их суду.

Представитель ответчика в суде иск не признал, считая, что отказные решения ответчика являются законными и обоснованными. Требования истца не основаны на действующем пенсионном законодательстве, истец не предоставил в Управление Пенсионного фонда письменные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований статьи 19 Конституции Российской Федерации.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В статье 39 Конституции Российской федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 06.04. 2017.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в удовлетворение данного заявления, поскольку не усматривается факт нахождения на иждивении ФИО1 его сына К.Ф.В.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу повторно отказано в перерасчете размера пенсии.

Из текста отказного решения следует, что по имеющимся и представленным документам факт нахождения на иждивении ФИО1 его сына К.Ф.В. не усматривается. В повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца в соответствии с ч.8 статьи 18 Закона 400- ФЗ « О страховых пенсиях» отказать.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Частью 8 данной статьи предусмотрено, что соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится, в том числе, в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи.

Судом установлено, что К.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, со ДД.ММ.ГГГГ является студентом первого курса оркестрового факультета Казанской государственной консерватории имени Н.<адрес> бюджетной очной формы обучения. Предполагаемый срок окончания обучения в консерватории - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не оспаривает родственные связи между истцом и К.Ф.В..

Надбавка на иждивенцев к страховым пенсиям по старости или по инвалидности предполагает повышение фиксированной выплаты к данным видам пенсии и выплачивается лицам, на иждивении которых находятся определенные категории нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно положениям п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

К таким нетрудоспособным членам семьи относятся следующие категории лиц (п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Закона N 400-ФЗ): дети, братья, сестры и внуки кормильца, которые либо не достигли 18 лет, либо обучаются в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но до достижения ими 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения 18 лет стали инвалидами.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с заявлением предоставляются документы, в том числе, о нетрудоспособных членах семьи, и подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении гражданина.

Истец согласно справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Государственном учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем следующих выплат: страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно ( статья 8 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (статья 16, 17 вышеуказанного закона), ежемесячная денежная выплата инвалидам с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно ( п.1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в РФ»).

Размер ежемесячной страховой пенсии по старости за данный период составляет 9012 рублей 40 копеек, ЕДВ инвалид 3 группы - 2162 рубля 67 копеек, общая сумма страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 165792 рубля 72 копейки, сумма ЕДВ за данный период составляет 39163 рубля 30 копеек.

Судом установлено, что истец состоит в зарегистрированном браке с К.Е.Г., которая также является получателем следующих выплат: страховая пенсия по старости с 01.06. 2014 бессрочно ( статья 8 Федерального закона от 28.12.2018 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (статья 16, 17 вышеуказанного закона).

Размер ежемесячной страховой пенсии по старости за данный период составляет 8232 рубля 80 копеек, общая сумма страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 149226 рублей 49 копеек.

Сын истца К.Ф.В. обучается в высшем учебном по очной форме обучения, проживает в Доме студентов консерватории <...> временно согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

К.Ф.В. имеет постоянную регистрацию с родителями по адресу: Чувашская Республика <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ООО « УК ЖКХ».

Ответчик в своем отказном решении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, К.Ф.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в БУ ЧР «Чувашская государственная академическая симфоническая капелла», на дату обращения истца с заявлением не работает. За период обучения в учебном заведении сумма выплат за период, когда трудовая деятельность не осуществлялась, с ноября 2019 года по декабрь 2019 года составила 13900 рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплат необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным источником для существования лица.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи:

- дети, не достигшие возраста 18 лет;

- дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

- дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Судом установлено, что при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете страховой пенсии истцом были приложены документы, подтверждающие наличие у него на иждивении сына К.Ф.В., а именно копия трудовой книжки сына с записью о прекращении трудовой деятельности, справка о получении стипендии в размере 1600 рублей ежемесячно за период с сентября месяца 2019 года по январь месяц 2020 года и материальной помощи в январе 2020 года в размере 10000 рублей.

Из содержания искового заявления и пояснений истца следует, что он ежемесячно помогает сыну материально, поскольку сын, являясь студентом по очной форме обучения, проживая в городе Казани, не имея доходов, не в состоянии без помощи родителей самостоятельно себя содержать, таким образом, сын в период учебы находится на иждивении родителей.

Суд пришел к выводу о том, что вышеуказанное обстоятельство не исключает факта оказания истцом сыну - студенту Казанской консерватории с 01.01 2020 помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически, и что истец взял на себя заботу о содержании сына, обучающегося в городе другого субъекта РФ на очной форме обучения. При этом положения ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем стипендии.

Таким образом по мнению суда доводы истца в той части, что ответчик должен произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы, факт нахождения на иждивении заявителя одного нетрудоспособного члена семьи подтвержден ( сын К.Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, состояние иждивения действителен до достижения возраста 23 лет).

С учетом изложенного, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела, а также в пенсионном деле доказательства суд пришел к выводу об удовлетворение иска ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 8 статьи 18 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья : С.А. Красильникова

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020