Решение № 2А-609/2021 2А-609/2021~М-494/2021 А-609/2021 М-494/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-609/2021

Адм.дело №а-609/21


Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 <адрес> районный суд <адрес> в составе судьи Румянцевой М.А. при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> и заинтересованному лицу Администрации Талдомского городского округа о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета, суд

Установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения об отказе государственного кадастрового учета.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО3, настаивая на требованиях, суду пояснил, что ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с КН 50:01:0050140:3 площадью 300 кв.м. категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования : для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества по адресу <адрес>. Смежный земельный участок площадью 290 кв.м. с КН 50:01:0050140:2 категория земель : земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки по адресу <адрес>, на праве собственности также принадлежит ФИО1. Земельные участки огорожены, ограждение находится по периметру участков. В границах участков расположен дом,назначение нежилое, право на который за ФИО1 зарегистрировано. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по МО с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельн6ого участка площадью 300 кв.м с садоводства на ИЖС, для того, чтобы объединить земельные участки и зарегистрировать дом как жилое строение. ФИО1 получил уведомление Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета, а ДД.ММ.ГГГГ уведомление об отказе государственного учета, ссылаясь на то, что площадь земельного участка меньше минимального размера установленного решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для выбранного вида разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство». С данным решением он не согласен. Земельный участок был предоставлен ему в 2015 г. и был внесен в реестр как ранее учтенный. Земельный участок входит в зону застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами ( ж-2). Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2), это в т.ч. средне этажная жилая застройка. Просит признать отказ государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управление Росреестра по МО внести изменения в государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0050140:3, изменив вид разрешенного использования на «Индивидуальное жилищное строительство».

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по МО, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Талдомского городского округа, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

С учетом изложенного и положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может самостоятельно выбирать вид разрешенного использования из числа предусмотренных зонированием территорий.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником земельного участка с КН 50:01:0050140:3 площадью 300 кв.м с видом разрешенного использования для садоводства по адресу: <адрес>/л.д.9-11/.На земельном участке расположено нежилое строение – дом с КН 50:01:0050140:39 площадью 98,3 кв.м/л.д.15-16/.

Он же является собственником земельного участка с КН 50:01:0050140:2 площадью 290 кв.м с видом разрешенного использования для ИЖС или индивидуальной жилой застройки/л.д.12-14/.

ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с КН 50:01:0050140:3 площадью 300 кв.м с садоводства на ИЖС.

Государственный кадастровый учет был приостановлен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18-19/, а уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастровом учете истцу было отказано на основании ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» с связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учетра, а именно, площадь земельного участка, в отношении которого административный истец заявил об изменении вида разрешенного использования, меньше минимального размера, установленного решением Совета депутатов Талдомского городского округа№ от ДД.ММ.ГГГГ для выбранного административным истцом вида разрешенного использования земельного участка – ИЖС (минимальный размер – 400 кв.м).

Таким образом, отказ административного ответчика в изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 300 кв.м с садоводства на ИЖС является законным и обоснованным. На основании вышеуказанного Решения Совета депутатов Талдомского городского округа земельный участок под ИЖС не может иметь площадь менее 400 кв.м.

То обстоятельство, что другой земельный участок административного истца площадью 290 кв.м имеет вид разрешенного использования ИЖС не свидетельствует об обратном, поскольку он был сформирован и поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, до утверждения предельных минимальных и максимальных размеров органом местного самоуправления и ППЗ Талдомского городского округа.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение административного ответчика является законным и обоснованным и прав административного истца не нарушает.

Руководствуясь ст. ст. 179-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным уведомление Управления Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2021-661647/2 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с КН 50:01:0050140:3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 20.08.2021