Постановление № 5-777/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-777/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 30 июня 2017 года

Судья Георгиевского городского суда <адрес> Монастырский В.В. в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев дело в отношении

ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, гражданки Республики ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус 53, проживающего по адресу: <адрес>, пер.Речной, <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес>/5004 от ДД.ММ.ГГГГ, иных материалов дела ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут по адресу: <адрес>, пер.Комсомольский, <адрес>, установлено, что гражданка Республики ФИО1 был поставлен на миграционный учет в РФ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако начиная с указанного времени в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ №) и требований статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ №) продолжал пребывать на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его право нахождения, без миграционной карты.

При рассмотрении дела ФИО5 и его защитнику ФИО10 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ разъяснены их права и обязанности, предусмотренные соответственно статьями 25.1 и 25.5 КоАП РФ. После чего ФИО5 отказался от услуг переводчика.

ФИО5 подтвердил обстоятельства, изложенные в письменных материалах дела, при этом ФИО4 в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснила, что в мае 2016 года приехал со своей семьей: матерью ФИО12 О.Ю., сестрами ФИО6 С. и ФИО6 Р. на территорию РФ к своим тетям – сводным сестрам своей матери (по бабушке) гражданкам РФ в гости, одна из которых ФИО2 проживает по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, и другая ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, пер.Речной, <адрес>. Фактически он вместе со своей семьей проживали у ФИО3В., однако при постановке на миграционный учет временно они зарегистрировались по адресу: <адрес>, корпус 53. Указанное домовладение принадлежит ФИО9, которая является гражданской супругой сына гражданского супруга его бабушки. По этому адресу они периодически также пребывали и проживали. Официально на территории РФ трудоустроен не был, работал он вместе с мамой и сестрами на подсобных работах: занималась мелким ремонтом, сельским и животноводческим хозяйством у жителей <адрес>. Выехал из Республики ФИО1 по причине конфликта матери с их отцом – ФИО7 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, они с отцом и он с ними никаких отношений не поддерживают, у него другая семья. По политическим мотивам на территории Республики ФИО1 не преследуется. Кроме того, на территории Республики ФИО1 в собственности имущества не имеет, родственников там не осталось, все переехали на территорию РФ и являются гражданами РФ. Его бабушка также проживала на территории РФ, однако гражданство не приобрела, ДД.ММ.ГГГГ умерла в <адрес>. У его бабушки имеется три родных сестры: ФИО12 Л.Е., ФИО12 А.Е. и ФИО12 В.Е., которые являются гражданками РФ, при этом ФИО12 Л.Е. проживает в <адрес>, а ФИО12 А.Е. и ФИО12 В.Е. – в <адрес>. Также у его бабушки имеются двоюродные сестры: ФИО8, ФИО13, ФИО3А., ФИО12 Л.А., ФИО3А. и ФИО12 Е.А., которые являются гражданками РФ.

ДД.ММ.ГГГГ он, его мать и сестры заключили соглашение с ФИО10 об оказании юридической помощи на получение им гражданства, либо на получение иных документов для законного пребывания на территории РФ и передали ему денежные средства в счет вознаграждения в сумме 30000 рублей по 7500 рублей за каждого. Однако ФИО10 каких-либо действий по исполнению условий соглашения не выполнил и все денежные средства он вернул, о чем имеются расписки от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на изложенное, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, но если такое наказание все же будет назначено, то просил не помещать его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>), поскольку ими приобретены железнодорожные билеты для выезда за пределы РФ в <адрес> Республики ФИО1, желает в нормальной обстановке попрощаться с родственниками и собрать вещи.

Защитник ФИО10 и свидетель ФИО2 при рассмотрении дела подтвердили пояснения ФИО5, дали аналогичные пояснения.

Выслушав объяснения ФИО5 и его защитника, показания свидетеля ФИО2 изучив письменные материалы дела, судья полагает привлечь к административной ответственности ФИО5, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, определено ФЗ №, которым в том числе регулируются отношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ.

Согласно статье 2 ФЗ № законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в РФ, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ № иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.

Миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в РФ иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в РФ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, а также служащий для контроля за временным пребыванием в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ № срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статья 25.10 ФЗ № предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, и установлено судьей при рассмотрении дела, ФИО5 был поставлен на миграционный учет в РФ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако начиная с указанного времени в нарушение требований статьи 25.10 ФЗ № и статьи 5 ФЗ № продолжал пребывать на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его право нахождения, без миграционной карты.

ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>/5004, паспортом гражданина Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ А5131331, рапортом сотрудника полиции УУП ОП <адрес> МО МВД России «Георгиевский» ФИО11 об обнаружении в действиях ФИО5 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, объяснением ФИО5 об обстоятельствах совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; миграционной картой серии 1415 №; соглашением об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3

При таких обстоятельствах судья считает ФИО4 полностью доказанной и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его ФИО4.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

То обстоятельство, что ФИО5 раскаялся в совершении административного правонарушения, является в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе и то, что ФИО5 незаконно пребывает на территории РФ более 10 месяцев, принимает во внимание, что ФИО5 на территории Республики ФИО1 по политическим мотивам не преследуется, и несмотря на то, что она вместе со своей семьей прибыл на территорию РФ, где у него имеются родственники, являющиеся гражданами РФ, в то время как он и его семья на территории Республики ФИО1 имущества не имеют, отношения с ФИО7 ФИО6 не поддерживают, приходит к выводу, о привлечении к административной ответственности ФИО5, виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, при этом основания для не назначения административного выдворения за пределы РФ по основаниям, указанным в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не усматривает. Ввиду наличия у ФИО5 приобретенных железнодорожных билетов, денежных средств по неисполненному с ФИО10 соглашению и родственников на территории РФ судья полагает, что административное выдворение за пределы РФ подлежит исполнению путем контролируемого самостоятельного выезда без ее помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 4.1, 4.2, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежащего перечислению в УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) на следующие реквизиты:

р/с 40№

ГРКЦ ГУ Банка России по СК <адрес>

ИНН <***>

БИК 040702001

КПП 263501001

ОКТМО 07707000

КБК 192№,

УИН 19№,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ возложить на ФИО5 обязанность выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления поручить отделу по вопросам миграции МО МВД России «Георгиевский».

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Георгиевского городского суда

<адрес> В.В. Монастырский