Решение № 2-1502/2021 2-1502/2021~М-1366/2021 М-1366/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-1502/2021

Дело № 2-1502/2021 УИД: 23RS0057-01-2021-002675-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 20 июля 2021 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря Аверьяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Лабинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд с иском обратился прокурор Усть-Лабинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в порядке ст. 45 ГПК РФ. В обоснование заявления истец указал, что Прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка по обращению координатора общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу» о нарушении требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, который был поставлен на государственный кадастровый учет 02.02.2004. При измерении данного земельного участка, согласно координат, представленных в сведениях публичной кадастровой карты единого государственного реестра недвижимости, установлено наличие пересечения участка с кадастровым номером № и водного объекта реки Сухой Лог, расположенного в <адрес>, т.е. земельный участок образован за счет земель водного фонда с водным объектом реки Сухой Лог.

Просит суд: считать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, не установленным в соответствии с земельным законодательством; указать в резолютивной части, что решение суда является основанием для аннулирования ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №

Истец прокурор Усть-Лабинского района надлежаще уведомленный в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

Ответчик и ее законный представитель, надлежаще уведомленные, в судебное заседание не явились, однако согласно представленных заявлений просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, решение принять на усмотрение суда.

Представитель ответчика межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 8 ВК РФ установлено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Усть-Лабинского района проведена проверка по обращению координатора общественной организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу» о нарушении требований земельного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 1486 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет 02.02.2004.

По состоянию на 13.05.2021 в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

При измерении данного земельного участка, согласно координат, представленных в сведениях публичной кадастровой карты единого государственного реестра недвижимости, установлено наличие пересечения участка с кадастровым номером № и водного объекта реки Сухой Лог, расположенного в <адрес>, т.е. земельный участок образован за счет земель водного фонда с водным объектом реки Сухой Лог.

Согласно п. 1 ст. 102 ЗК РФ Землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством (п. 4 ст. 102 ЗК РФ).

Из представленных материалов следует, что землеустроительное дело не содержат сведений о передаче водного объекта в частную собственность, об изменении категории земли, о согласовании границ земельного участка собственником водного объекта.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Деление земель по целевому назначению на категории предусмотрено п. 1 ст. 7 ЗК РФ.

В п. 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что указанные в п. 1 ст. 7 Кодекса земли используется в соответствии с установленным для них целевым назначением.Водным законодательством, в т.ч. на момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на учет установлено исключительное право государственной собственности на реки, с разрешением только пользования ими. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы не предусмотрена.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с 01.01.2017 года регулируются положениями ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а до этой даты ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Запись в ЕГРН о правах ФИО1 на данный земельный участок производилась в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (п. 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в п. 3 данной статьи, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно правовой позиции изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", содержащихся в пунктах 52, 53, 56 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Таким образом, из представленных материалов следует, что затрагиваются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ), а также нарушено право граждан на свободу передвижения, доступ к водным объектам общего пользования и бесплатное их использование для личных и бытовых нужд (ст. 27 Конституции Российской Федерации, ст. 6 ВК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Лабинского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1, межмуниципальному отделу по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в порядке ст. 45 ГПК РФ – удовлетворить.

Считать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, не установленным в соответствии с земельным законодательством.

Решение суда является основанием для аннулирования в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев