Решение № 2-457/2019 2-457/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-457/2019

Дело № 2-457/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Поддорье

Новгородской области 22 мая 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

с участием помощника Холмского межрайонного прокурора Новгородской области Корнеева Д.А.,

представителя ответчика - муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1,

представителя третьего лица - Администрации Поддорского муниципального района Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского межрайонного прокурора Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Холмский межрайонный прокурор Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к муниципальному автономному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> (далее - МАОУ «СОШ» <адрес>), в котором просит, обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства при реорганизации питания несовершеннолетних, а именно: произвести ремонт пола в кухне для обеспечения возможности проведения влажной уборки и дезинфекции, в соответствии с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01;произвести ремонт потолка и стен в складском помещении, предназначенном для хранения овощей, для обеспечения возможности проведения влажной уборки и дезинфекции, в соответствии с требованиями п.5.6 СП 2.3.6.1079-01;оборудовать помещение кухни двухсекционной ванной для мытья кухонной посуды, в соответствии с требованиями п. 6.16 СГ1 2.3.6.1079-01;оборудовать помещение обеденного зала столовой не менее чем 2 электрополотенцами и (или) одноразовыми полотенцами, в соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08;обеспечить приготовление и хранение готовых блюд в посуде из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалам, в соответствии с требованиями п. 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08.

В обосновании иска указал, чтоХолмской межрайонной прокуратурой Новгородской области с привлечением специалистов территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Старорусском районе проведена проверка исполнения законодательства при организации питания несовершеннолетних в муниципальном автономном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> (далее - МАОУ «СОШ» <адрес>), в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья.

Из положений п.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что образовательное учреждение независимо от организационно-правовых форм создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, а также должно осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, в том числе и выполнять требования санитарного законодательства.

Абзацем 10 статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений и т.д.,несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

С целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определения основных санитарно- гигиенические норм и требований к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, разработаны санитарные правила «СП01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (далее - СП01).

Пунктами 5.5, 5.6 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.

Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкойсопряженийстроительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

Согласно требованиям п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08. Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца.

Пунктом 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что посуда для приготовления и хранения готовых блюд должны быть изготовлены из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалам.

Проведенной в МАОУ «СОШ» <адрес> проверкой установлено,чтов нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 пол в кухне имеет неровное покрытие, в некоторых местах плитка отсутствует, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции;в нарушение п. 5.6 СП 2.3.6.1079-01 в складском помещении, предназначенном для хранения овощей, потолок имеет неровное покрытие, трещины, плитка местами отсутствует, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции;в нарушение п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 для мытья кухонной посуды используется односекционная моечная ванна, горячая вода отсутствует;в нарушение п. 3.4 СанПиП 2.4.5.2409-08 одноразовые полотенца и электросушилки отсутствуют;в нарушение п. 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 для приготовления первых блюд используется алюминиевая посуда.

Согласно положениям ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, помимо прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

МАОУ «СОШ» <адрес> осуществляет образовательную деятельность, присмотр и уход за детьми, реализует в соответствии с Уставом программы образования.

Указанные факты создают угрозу жизни и здоровья обучающихся учреждения, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья несовершеннолетних.

Выявленные нарушения имеют место по вине должностных лиц МАОУ «СОШ» <адрес> и свидетельствуют о ненадлежащем выполнении администрацией образовательного учреждения возложенных на него законом обязанностей и требует принятия действенных мер к устранению в кратчайшие сроки и недопущению впредь подобных нарушений закона

Указанные факты создают угрозу жизни и здоровья как работников образовательного учреждения, учащихся учреждения, их родителей, так и иных граждан, посещающих образовательное учреждение, то есть неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Корнеев Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ФИО2, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, считая их законными и обоснованными.

Основываясь на положениях ст. 39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителю ответчика разъяснены последствия принятия иска судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Холмского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних, а именно:

- произвести ремонт пола в кухне для обеспечения возможности проведения влажной уборки и дезинфекции, в соответствии с требованиями п.5.5 СП 2.3.6.1079-01;

произвести ремонт потолка и стен в складском помещении, предназначенном для хранения овощей, для обеспечения возможности проведения влажной уборки и дезинфекции, в соответствии с требованиями п.5.6 СП 2.3.6.1079-01;

оборудовать помещение кухни двухсекционной ванной для мытья кухонной посуды, в соответствии с требованиями п. 6.16 СГ1 2.3.6.1079-01;

оборудовать помещение обеденного зала столовой не менее чем 2 электрополотенцами и (или) одноразовыми полотенцами, в соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08;

обеспечить приготовление и хранение готовых блюд в посуде из нержавеющей стали или аналогичных по гигиеническим свойствам материалам, в соответствии с требованиями п. 4.8 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области, через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Ю.А. Иванова