Постановление № 5-102/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-102/2021

Дело № 5-102/2021

УИД: 61RS0059-01-2021-000165-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 марта 2021 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Карапуз М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 02 февраля 2021 года и представленных материалов, 25 января 2021 г. в 17 часов 40 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу согласно справке об исследовании № от 28.01.2021года 380 мл. спиртосодержащей жидкости крепостью 40,8 % обьемных за 100 рублей гражданке С.В., в отсутствие специальной лицензии, документов, удостоверяющих происхождение и качество продукции, легальность оборота, тем самым нарушила требования ФЗ-171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с последующей передачей данного дела в Цимлянский районный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, никаких ходатайств не представила, по средствам телефонограммы известила суд о том, что явиться в судебное заседание не может по причине того, что не с кем оставить детей, просит рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, просит суд строго её не наказывать (л.д. 26, 27). Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 в адрес суда (л.д. 21), согласно которому, последняя просит рассмотреть дело в её отсутствие, назначить ей минимальное наказание в виде штрафа, свою вину признает (л.д. 21)

УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Р.Я., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 25), в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

С учетом изложенного, суд на основании ст. 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к выводу о возможности и необходимости рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское».

Изучив обстоятельства дела и представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан.

Объективная сторона данного деяния выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров (иных вещей), ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, запрещенные нормативно - правовыми актами к свободной реализации. К ограниченным в обороте объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать.

В порядке определенном ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо собственного признания вины ФИО1, объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 02.02.2021, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, уполномоченным должностным лицом, в присутствии правонарушителя, признавшей свою вину, раскаявшейся в содеянном, и согласившейся с протоколом (л.д.2);

- рапортом оперативного дежурного ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» В.В. от 25.01.2021 (л.д.11);

- рапортом УУП ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» Р.Я. от 25.01.2021 (л.д.4);

- письменным объяснением С.В. от 25.01.2021 (л.д.5);

- письменным объяснением ФИО1 от 25.01.2021 (л.д.6);

- протоколами изъятия вещей и документов от 25.01.2021 с фототаблицей (л.д.10-13);

- справкой об исследовании № от 28 января 2021 года, согласно которой прозрачная бесцветная жидкость в: 1 - 0.5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного стекла с этикеткой и надписью «МОРОША»; 2 - 0.25 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного стекла с этикеткой и надписью «ВОДКА Беленькая», объемами: 1 - 380 мл., 2 - 250 мл. содержит этиловый спирт и сивушное масло, и является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 40,8 % объемных для каждого из объектов;

- квитанцией № от 29.01.2021 о приеме вещественных доказательств (л.д. 18).

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает, что факт совершения правонарушения установлен, как и установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1, и частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и раскаяние в содеянном, что следует из протокола (л.д.2), объяснений (л.д. 6), и телефонограммы (л.д.26).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено (л.д. 8-9).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ФИО1, не работает, ранее к административной ответственности не привлекалась, согласно характеристике – характеризуется с удовлетворительной стороны, за время проживания жалоб со стороны соседей и жителей района на её поведение не поступало, на учете у врача-нарколога не состоит, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечена не была, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, принимая во внимание, что ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, поэтому, суд считает необходимым применить к ней административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в минимальном размере.

По мнению суда, вид и размер данного наказания будет способствовать обеспечению достижения целей наказания, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения будет являться достаточным, соразмерным и справедливым.

В силу ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

На основании п. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом, вещи изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), на основании ч. 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО1 подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъятую у ФИО1 спиртосодержащую жидкость, находящуюся в 0.5 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного стекла с этикеткой и надписью «МОРОША», и 0.25 - литровой бутылке из прозрачного бесцветного стекла с этикеткой и надписью «ВОДКА Беленькая», объемами: 380 мл. и 250 мл. содержащую этиловый спирт и сивушное масло, и являющуюся крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 40,8 % объемных для каждого из объектов, находящуюся на хранении у специалиста НТО ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» О.О. по адресу: <адрес>, уничтожить в установленном законом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя штрафа – УФК по Ростовской области (Межмуниципальное управление МВД России «Волгодонское») (ОП №5 «Цимлянский» Ростовской обл.) ИНН: <***>, КПП: 614301001, р/счет: <***>, Отделение Ростов-на-Дону, г.Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, ОКТМО: 60712000, КБК 18811601141010171140, УИН: 18880461210030000938. Наименование платежа - штраф по постановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья