Решение № 2А-1419/2020 2А-1419/2020~М-1054/2020 М-1054/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-1419/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при ведении протокола помощником судьи Мелиховым А.А., с участием административного ответчика <ФИО>2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1419/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

административный истец МИФНС России №16 по Иркутской области обратился в суд с иском к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере сумма, в т.ч. по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации, на выплату страховой пенсии в размере сумма, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения (ОМС) в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере сумма

В обоснование административного иска указано, что под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организации и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Административный ответчик с <дата> является адвокатом (регистрационный номер в реестре <номер>). <ФИО>2 представлена налоговая декларация на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2018 год, которая позволила установить доходы налогоплательщика для расчета страховых взносов (0 рублей), не превышающий сумма. Отсутствие дохода не освобождает налогоплательщика от уплаты страховых взносов на ОМС и ОПС в фиксированном размере.

Индивидуальный предприниматель должен уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (п.п. 2 п. 1 ст. 419, п. 1 ст. 430 НК РФ).

Должнику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование <номер> от <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которым предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения за вынесением судебного приказа.

Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам в бюджет, который был отменен.

На настоящий момент налогоплательщик свою обязанность по погашению задолженности по обязательным платежам в бюджет на основании вынесенного ранее судебного приказа не исполнил.

С учетом изложенного, административный истец просит суд взыскать с <ФИО>2 (ИНН <номер>) задолженность на общую сумму сумма, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> (за 2018 год): налог в размере сумма, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с <дата> (за 2018 год): налог в размере сумма.

Также административный истец просит суд восстановить срок на подачу настоящего иска по тем основаниям, что первоначально Инспекция обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением <дата>. Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> по делу №9а-192/2020 (М-358/2020) административное исковое заявление возвращено истцу в связи с тем, что заявителем не были устранены недостатки, указанные в определении Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> об оставлении административного искового заявления без движения.

<дата> в адрес суда были направлены пояснения Инспекции с расчетом страховых взносов на ОПС и ОМС, приложены необходимые документы, в связи с чем Инспекция в срок, установленный судом, т.е. до <дата>, недостатки административного иска устранила. <дата> Инспекция повторно обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца МИФНС России №16 по Иркутской области <ФИО>5 в судебном заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей Инспекции.

В судебном заседании административный ответчик <ФИО>2 заявленные требования не признала, заявила о пропуске административным истцом срока подачи административного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что между сторонами по настоящему спору сложились правоотношения, к которым суд применяет нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

В силу положений статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Под страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - понимаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, данное положение закреплено в ст. 3 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Плательщики страховых взносов определены в ст. 419 НК РФ, согласно положениям которой плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой (п. 1 ст. 425 НК РФ).

Пунктом 2 ст. 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов в следующих размерах: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов; на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ).

Индивидуальный предприниматели уплачивают страховые взносы за себя в фиксированном размере.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает сумма, - в фиксированном размере сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает сумма, - в фиксированном размере сумма за расчетный период 2018 года (сумма за расчетный период 2019 года, сумма за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего сумма за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абз. 2 настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере сумма за расчетный период 2018 года, сумма за расчетный период 2019 года и сумма за расчетный период 2020 года.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей сумма за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании п. 5 ст. 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

Судом установлено, что <дата> в адрес налогоплательщика <ФИО>2 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере сумма, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в размере сумма, со сроком исполнения до <дата>.

Направление указанного требования подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <номер> от <дата>.

Указанные требования были направлены по адресу регистрации ответчика <ФИО>2: <адрес>. Сведения о регистрации административным ответчиком не оспорены.

Мировым судьей судебного участка №<адрес><дата> вынесен судебный приказ №2а-1738/2019 о взыскании с <ФИО>2 задолженности по страховым взносам.

Определение мирового судьи судебного участка №<адрес> от <дата> судебный приказ №2а-1738/2019 отменен, в связи с поступившими возражениями.

Размер задолженности по страховым взносам подтверждается расчетом, произведенным на основании представленной административным ответчиком налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2018 год.

Доказательств уплаты задолженности по страховым взносам в установленный законодательством срок, ответчиком в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено. Доказательств, опровергающих наличие задолженности по страховым взносам в полном объеме, административным ответчиком также не представлено.

Проверяя срок для обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что требование <номер> от <дата> содержит указание на срок его исполнения до <дата>.

<дата> МИФНС России <номер> по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа.

<дата> мировым судье судебного участка №120 Куйбышевского района г. Иркутска вынесен судебный приказ №2а-1728/2019 о взыскании в пользу МИФНС России №16 по Иркутской области с <ФИО>2 задолженности по страховым взносам на ОМС в ФФОМС в размере 5840 рублей, по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ в размере сумма, пени по страховому взносу на ОПС в ПФ РФ в размере сумма.

<дата> судебный приказ <номер> от <дата> отменен.

В соответствии с положением п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес> обратилась с настоящим административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц <дата>.

Вместе с тем, как усматривается из представленных в материалы дела доказательств, первоначально административное исковое заявление о взыскании с <ФИО>2 страховых взносов было подано в Куйбышевский районный суд <адрес><дата>.

Определением судьи Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление оставлено без движения, со сроком исполнения до <дата>.

<дата> административным истцом во исполнение определения судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> направлены пояснения по иску с содержащимся в тексте расчетом страховых взносов на ОПС и ОМС, а также с приложением необходимых документов.

Данные пояснения не были принято во внимание.

<дата> определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска административное исковое заявление МИФНС России №16 по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, возвращено в связи с не устранением недостатков административного иска.

Согласно положениям п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ предусмотрено, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Частью 2 ст. 287 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 126 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд принимает во внимание факт первоначального обращения МИФНС России №16 по Иркутской области в суд с пределах установленного законом срока с настоящим иском. Как следует из представленных документов, пояснений представителя административного истца, первоначально поданный в суд <дата> иск был оставлен без движения в связи с несоблюдением требований п. 5 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ и впоследствии <дата> возвращен истцу. При этом, как следует из представленного в материалы дела пояснения, указанное пояснение от МИФНС России №16 по Иркутской области поступило в суд <дата>, о чем свидетельствует штамп Куйбышевского районного суда г. Иркутска с отметкой о регистрации документа в качестве входящей корреспонденции.

Принимая во внимание, что налоговой инспекцией недостатки, указанные в определении Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата>, устранены в срок, вместе с тем, судом во внимание не приняты. Учитывая, что административному истцу потребовалось время для подготовки настоящего административного искового заявления, суд находит причину пропуска срока для обращения в суд уважительной, а пропущенный срок, подлежащим восстановлению.

Исходя из вышеприведенных норм права и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что неисполнение налогоплательщиком <ФИО>2 обязанности по уплате страховых взносов является основанием для удовлетворения требования административного истца о взыскании названной задолженности.

Кроме того, поскольку в соответствии со ст. 114 КАС РФ и ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то таковая в соответствии ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию с ответчика, а именно в размере 1 171 рубль.

Руководствуясь ст.ст. 175- 178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании задолженности по обязательным платежам удовлетворить.

Взыскать с <ФИО>2 задолженность в сумме сумма, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата> (за 2018 год): налог в размере 5840 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с <дата> (за 2018 год): налог в размере сумма.

Назначение платежа:

- Расчетный счет – <номер>, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК <номер>, получатель УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России <номер> по <адрес>, ИНН <номер>, КПП <номер>),

Назначение платежа:

- Страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (КБК <номер>) - сумма.

- Страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС (КБК <номер>) - сумма.

Взыскать с <ФИО>2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Е.Ф. Минченок