Решение № 2-1776/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-451/2017

Дело № 2-1776/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи - Борисенко О.А

при секретаре- Мироновой Т.Н.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

30 октября 2017 года

дело по иску: ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении периодов работы в общий страховой стаж.

Исковые требования мотивирует тем, что с мая 1972 года по сентябрь 1975 года он работал разнорабочим на ферме №1 совхоза «Инюшинский» Беловского района Кемеровской области. 1 сентября 1972 года был направлен на курсы трактористов, где обучался с сентября 1972 года по июль 1974 года. По окончании курсов его перевели на должность тракториста в совхозе «Инюшинский» Беловского района Кемеровской области. В этой должности он работал до 15 сентября 1975 года, поскольку переехал жить в другое место и был вынужден уволиться. После увольнения с ним произвели расчет и выдали его трудовую книжку, в которой была сделана запись о приеме на работу (20 или 26 мая 1972 года, точно он не помнит) и дата увольнения (15 сентября 1975 года). По пути домой в автобусе у него украли документы и деньги. Он не стал заявлять о пропаже, и при трудоустройстве на новое место работы не упомянул о том, что у него уже была заведена трудовая книжка, поэтому ему выдали новую трудовую книжку, которая имеется у него по сей день. С выходом на пенсию заявитель решил восстановить сведения о своей работе в совхозе «Инюшинский», и обратился в архив, где 01 октября 2015 года ему выдали справку о его работе. Но в Пенсионном фонде, куда он с ней обратился, отказались ее принять потому, что в архивной справке не полностью указано отчество и дата его рождения. Факт принадлежности ему архивной справки №1210, выданной 01 октября 2015 года Архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, установлен решением Киселевского городского суда от 29 октября 2015 года по делу № 2-3007/2015. Несмотря на это Пенсионный фонд отказал ему во включении в общий страховой стаж период его работы с мая 1972 года по сентябрь 1975 года в должности разнорабочего на ферме №1 совхоза «Инюшинский» Беловского района Кемеровской области.

Просит включить в общий страховой стаж период его работы с мая 1972 года по сентябрь 1975 года в должности разнорабочего на ферме №1 совхоза «Инюшинский» Беловского района Кемеровской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнения просил включить в его общий страховой стаж периоды работы с 15 мая 1972 года по 10 сентября 1975 года и дополнительно пояснил, что с 15 мая 1972 года он трудоустроился на ферму № 1 совхоза "Инюшинский" и работал разнорабочим 8 часовой рабочий день до 1 сентября 1972 года, затем поступил в СПТУ №, где учился на тракториста по пятидневной учебной неделе с сентября по май, на каникулах работал в совхозе, учился два года до августа 1974 года. В период учебы на него в совхозе заполнялись табеля выходов, где его записывали как курсанта и ежемесячно выплачивалась заработная плата.

По окончании учебы стал работать в совхозе трактористом с августа 1974 года и до 10.09.1975 года, также полный рабочий день. Документы о его работе не сохранились из-за пожара в совхозе, а трудовая книжка была у него похищена.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области – ФИО2, действующая на основании доверенность № от 9 января 2017 года в судебном заседании исковые требования истца ФИО1 не признала, указывая на то, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 15 сентября 1998 года. Следовательно, период работы с мая 1972 года по сентябрь 1975 года в откормсовхозе «Инюшенский» Кемеровского треста «Скотопром», который просит включить в общий и страховой стаж истец, относится к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

7 декабря 2015 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив архивную справку от 1 октября 2015 года №1210, выданную архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 29 октября 2015 года по делу №2-3007/2015, которым установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, архивной справки №1210, выданной 1 октября 2015 года архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области. Согласно предоставленной архивной справки №1210, в страховой стаж ФИО1 включены периоды с: 15 октября 1972 года по 31 октября 1972 года – 16 дней; 15 января 1973 года по 31 января 1973 года – 16 дней; 15 апреля 1973 года по 30 апреля 1973 года – 16 дней; 15 июня 1973 года по 30 июня 1973 года – 16 дней; 15 ноября 1973 года по 15 февраля 1974 года – 3 месяца 1 день; 15 апреля 1974 года по 30 апреля 1974 года – 16 дней; 15 апреля 1975 года по 30 апреля 1975 года – 16 дней; 15 сентября 1975 года по 30 сентября 1975 года – 16 дней. Таким образом, периоды, указанные в архивной справке, где усматривается работа и начисление заработной платы согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы работников включены в страховой стаж ФИО1 Иных документов и доказательств кроме архивной справки истцом не представлено.

Просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит в следующему.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»от 15.12.2001 года № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 14 вышеуказанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»от 01.04.1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 65 указанных Правил в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В судебном заседании установлено, что 7 декабря 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и представил для учета его страхового стажа архивную справку о работе в совхозе "Инюшинский" ( л.д. 39-42), полагая, что по указанной справке в его общий страховой стаж подлежит учету период его работы в совхозе "Инюшинский" с 15 мая 1972 года по 1 августа 1974 года в качестве разнорабочего и с 1 августа 1974 года по 10 сентября 1975 года в качестве тракториста, записи о которых в его трудовой книжке отсутствуют ввиду ее хищения, а иные документы о его работе утрачены в результате пожара в конторе совхоза.

Кроме того истцом представлен документ об образовании - аттестат № от 6 августа 1974 года, согласно которому истец обучался по очной форме обучения в Сельском профессионально-техническом училище № по профессии тракторист- машинист широкого профиля с 1 сентября 1972 года по июль 1974 года. ( л.д. 6) Аттестат по получении вышеуказанной специальности выдан истцу 6 августа 1974 года, вместе с тем представленные истцом документы не могут быть приняты в качестве достоверных и достаточных доказательств о непрерывной работе истца в совхозе "Инюшинский" в спорный период.

Из заявленного истцом страхового стажа с мая 1972 года по сентябрь 1975 года ответчиком по обращению истца о перерасчете пенсии зачтены в страховой стаж следующие периоды его работы в совхозе «Инюшинский»: с 15.10.1972 года по 31.10.1972 года, ( 16 дней), с 15.01.1973 года по 31.01.1973 года ( 16 дней), с 15.04.1973 года по 30.04.1973 года ( 16 дней), с 15.06.1973 года по 30.06.1973 года ( 16 дней), с 15.11.1973 года по 15.02.1974 года ( 3 мес. 1 день), с 15.04.1974 года по 30.04.1974 года ( 16 дней), с 15.04.1975 года по 30.04.1975 года ( 16 дней), с 15.09.1975 года по 30.09.1975 года ( 16 дней) ( л.д. 9), таким образом в подсчет общего страхового стажа были включены все периоды, согласно представленной истцом архивной справке, в которых ему была начислена заработная плата и имеются сведения о количестве отработанных работником дней.

В материалы дела истцом представлена копия архивной справки от 1 октября 2015 года №1210, выданная архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, согласно которой в документах архивного отдела администрации Беловского муниципального района Кемеровской области имеются сведения, что ФИО1. (отчество полностью и дата рождения не указаны) действительно работал в откормсовхозе «Инюшинский» Кемеровского треста «Скотопром».

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата (курсанты) за 1972-1973 годы, январь-апрель 1974 года, работникам фермы №1 за май-декабрь 1974 года, 1975 год записано количество отработанных дней ФИО1, а именно в должности курсанта

За октябрь 1972 года отработано 52 дн., начислено 46 руб.,

За февраль 1973 года отработано 26 дн., начислено 37 руб.,

За апрель 1973 года отработано 52 дн., начислено 74 руб.,

За июнь 1973 года отработано 50 дн., начислено 74 руб.,

За ноябрь 1973 года отработано 27 дн., начислено 37 руб.,

За декабрь 1973 года отработано 51 дн., начислено 74 руб.,

За январь 1974 года отработано 22,6 дн., начислено 32,56 руб.,

За февраль 1974 года отработано 26,1 дн., начислено 37 руб.,

За март 1974 года отработано 1 дн., начислений нет,

За апрель 1974 года отработано 25,4 дн., начислено 37 руб.,

За май 1974 года отработано 15 дн., начислений нет,

За июнь 1974 года отработано 31 дн., начислений нет,

За июль 1974 года отработано - , начислений нет,

За август 1974 года отработано 13,5 дн., начислений нет,

За сентябрь 1974 года отработано 17 дн., начислений нет,

За октябрь 1974 года отработано 16 дн., начислений нет,

За ноябрь 1974 года отработано 19 дн., начислений нет,

За декабрь 1974 года отработано 13 дн., начислений нет,

За январь 1975 года отработано 4 дн.,отп 26,

За февраль 1975 года отработано 21 дн.,

За март 1975 года отработано 14 дн.,

За апрель 1975 года отработано -

За май 1975 года отработано 18 дн.,

За июнь 1975 года отработано 20 дн.,

За июль 1975 года отработано 10 дн.,

За август 1975 года отработано 1 дн.,

За сентябрь 1975 года отработано -.

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата за август - октябрь 1972 года 1973 года, за июль 1974 года, работникам фермы № 1 за декабрь 1975 года ФИО1 не значится.

В расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата за ноябрь, декабрь 1972 года, февраль, март, май, июль 1973 года, работникам фермы № 1 октябрь - ноябрь 1975 года значится ФИО1, заработная плата не начислена, количество отработанных дней не записано.

В расчетно- платежной ведомости по начислению заработной платы работникам фермы № 1 за апрель, сентябрь 1975 года количество отработанных дней не записано, заработная плата за апрель 75,46 руб., за сентябрь 11,2 руб.

Другие лица с аналогичной фамилией, именем и отчеством в расчетно- платежных ведомостях по начислению заработной платы за 1972 - 1975 годы не значатся. (л.д.5).

Факт принадлежности истцу архивной справки №1210, выданной 1 октября 2015 года Архивным отделом Администрации Беловского муниципального района Кемеровской области, подтвержден решением Киселевского городского суда от 29 октября 2015 года по делу № 2-3007/2015. (л.д.11-13).

В подтверждение доводов о работе в совхозе "Инюшинский" в спорные периоды истцом представлены показания свидетелей А. и З., работавших вместе с ним.

Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что с 1967 года до 1977 года работал скотником в совхозе. С мая или сентября 1972 и до сентября 1975 года истец работал в совхозе Инюшинском разнорабочим, а также учился на тракториста два года по направлению совхоза, в это время он не работал в совхозе. После обучения истец вернулся в совхоз и стал работать трактористом. Наряд истец получал от бригадира, работал каждый день с 8 часов до 17 часов, во время посевной или уборочной график работы был по 12 часов. В сентябре 1975 года истец уехал из д. Инюшки.

Как следует из копии трудовой книжки свидетеля А., он был принят в "Инюшинский" откормсовхоз 20.10.1971 года в качестве скотника и работал до увольнения 14.01.1976 года. (л.д.65-67)

Свидетель З. в судебном заседании пояснил, что жил в д.Инюшка, работал вместе с истцом в совхозе Инюшинский с 1972 года.

Истец с 1972 года по 1975 год работал в совхозе трактористом, кем он пришел работать в совхоз, свидетель уже не помнит за давностью лет, а также не помнит, учился ли истец на тракториста или нет, предполагает, что учился, так как к работе допускали только при наличии прав тракториста.

Как следует из копии трудовой книжки свидетеля З., он был принят в "Инюшинский" откормсовхоз 7.09.1972 года трактористом и 10.11.1974 года уволен из совхоза в ряды Советской Армии. Обратно в совхоз принят трактористом 6.06.1977 года. ( л.д. 78)

Согласно копии предисловия к описи дел по личному составу колхоза «Инюшинский» Беловского района, совхоз «Инюшинский» Беловского района был образован в мае 1965 года. Состав документов сданных в архив на хранения не полный, нет расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за 1965, 1970, 1976, 1978-1982 годы, за период с 1966 года по 1986 год расчетно-платежные ведомости сданы на работников не всех цехов и ферм или не за полный год. Часть дел повреждена в результате пожара, который произошел в апреле 1993 года.

Совхоз "Инюшинский" образован 1.05.1965 года, реорганизован 25.12.1992 года в ТОО "Инюшинское", впоследствии с 28.02.2000 г реорганизован в колхоз "Инюшинский", который с 16.05.2007 года прекратил деятельность ( л.д. 76-77,64 )

Вместе с тем суд не может принять во внимание архивные сведения о частичном отсутствии в архиве расчетно-платежных ведомостей на работников совхоза "Инюшинский", и показания допрошенных свидетелей, поскольку в отношении истца ФИО1 указанные ведомости сохранились, его фамилия указана в расчетно - платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам аппарата за 1972-1973 годы, январь-апрель 1974 года, где отражена занимаемая им должность - курсант, указано количество отработанных дней и размер начисленной заработной платы, а также в расчетно-платежных ведомостях работников фермы № 1 за 1974-1975 годы, где истец также указан как курсант, и отражены сведения о количестве отработанных им дней.

В архивной справке от 1 октября 2015 года №1210 отсутствует указание на утрату работодателем расчетно-платежных ведомостей в отношении работников аппарата и фермы № 1 за спорный период 1972-1975 гг.

Тот факт, что истец ФИО1 не значится в указанных ведомостях в качестве работника совхоза Инюшинский", а именно разнорабочего и тракториста, не свидетельствует об утрате в его отношении документов о работе, и возможности подтверждения общего страхового стажа свидетельскими показаниями, поскольку первичные учетные документы в отношении истца сохранены и должны быть приняты в подтверждение его работы в совхозе "Инюшинский".

Ответчик засчитал истцу в страховой стаже все периоды работы, в которых ему производилось начисление заработной платы, а поскольку сведений о датах приема и увольнения истца в представленной архивной справке не содержится, то в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий месяцы, в которых начислялась заработная плата, приняты к учету с 15 числа соответствующего месяца.

В связи с тем, что в судебном заседании не было установлено утраты документов о работе истца по вине его работодателя, суд не находит оснований для установления стажа работы истца на основании показаний, данных одним свидетелем А., который пояснил о работе истца в совхозе в общих чертах, без указания периодов как работы, так и учебы истца, имевшей место в течение спорного периода, который истец также просит включить в свой страховой стаж.

Из представленных документов и пояснений истца следует, что в период с 01.09.1972 года по июль 1974 года истец и свидетель З. вместе в совхозе "Инюшинский" не работали, поскольку истец проходил обучение в училище.

В период с 10.11.1974 года по 10.09.1975 года истец и свидетель З. также не могли работать вместе, поскольку свидетель в указанный период проходил военную службу, в связи с изложенным показания свидетеля З. не могут быть приняты судом в качестве доказательства непрерывной работы истца в совхозе "Инюшинский" в спорный период времени с 15 мая 1972 года по 10 сентября 1975 года.

Представленные истцом документы свидетельствуют о том, что в течение спорного периода истец работал периодически, в те месяцы, когда ему была начислена заработная плата. За исключением этих периодов, зачтенных ответчиком при обращении истца за перерасчетом пенсии, остальные периоды работы : с 15 мая 1972 года по 14 октября 1972 года, с 1 ноября 1972 года по 14 января 1973 года, с 1 февраля 1973 года по 14 апреля 1973 года, с 1 мая 1973 года по 14 июня 1973 года, с 1 июля 1973 года по 14 ноября 1973 года, с 16 февраля 1974 года по 14 апреля 1974 года, с 1 мая 1974 года по 14 апреля 1975 года, с 1 мая 1975 года по 10 сентября 1975 года включению в страховой стаж истца не подлежат, как не нашедшие своего документального подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области о включении в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы в совхозе «Инюшинский» с 15 мая 1972 года по 14 октября 1972 года, с 1 ноября 1972 года по 14 января 1973 года, с 1 февраля 1973 года по 14 апреля 1973 года, с 1 мая 1973 года по 14 июня 1973 года, с 1 июля 1973 года по 14 ноября 1973 года, с 16 февраля 1974 года по 14 апреля 1974 года, с 1 мая 1974 года по 14 апреля 1975 года, с 1 мая 1975 года по 10 сентября 1975 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 3 ноября 2017 года.

Судья: О.А. Борисенко

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.