Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 1 сентября 2017 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре Прониной Т.И.,

с участием в деле истца - Администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республики Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 по тем основаниям, что во исполнение указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000015 колхозу «Победитель» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1939 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1813 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Победитель» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Победитель» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400) земельные доли площадью 7,3 га предоставлены каждому из 243 человек, в том числе и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Постановление Главы Ичалковского района от 01.08.1994 г. № 400).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Ладского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 30 марта 2011 года № 12, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ладского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победитель» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось.

Постановлением администрации Ладского сельского поселения от 27.09.2012 года № 21 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Победитель» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых признаны невостребованными, в количестве 116 (ста шестнадцати) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО1

Представитель истца – Глава Ладского сельского поселения ФИО2 просит дело рассмотреть без его участия, иск к ответчикам поддерживает, о чем представил заявление.

Ответчик - представитель межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчик - представитель МТУ - Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании участия не принимал. От руководителя ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частям 1 – 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Копией государственного акта № МР 10-000015 подтверждается, что колхозу «Победитель» представлялось 1939 гектаров земли, в том числе в коллективную совместную собственность 1939 га для ведения сельского хозяйства.

Копией протокола общего собрания колхозников колхоза «Победитель» Ичалковского района МССР от 06 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании принято решение о реорганизации хозяйства и в список лиц, получающих земельные паи реорганизуемого колхоза, по решению собрания постановлено включить всего 243 человека.

ФИО1 при реорганизации колхоза была также включена в список лиц наделенных земельными паями в колхозе «Победитель», что подтверждается копиями списков лиц к наделению земельными паями в к-зе «Победитель» Ичалковского района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.12.2015 года колхоз «Победитель» ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом) и снят с учета 22.11.2003 г.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля № 400 от 01.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 10 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам этих хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «Победитель», по представленному в районную администрацию списку. В списке указана и ФИО1

Постановлением Главы Ичалковского района Республики Мордовия № 136 от 24.03.1997 г. колхоз «Победитель» преобразовано в СХПК «Инсаровский», к которому переходят все права и обязанности колхоза «Победитель». СХПК «Инсаровский» с 24.07.20016 г. снят налогового с учета в качестве юридического лица в связи ликвидацией вследствие банкротства.

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 1784 га по колхозу «Победитель» установлена изначально в размере 1/243.

Из кадастровой выписки от 28.12.2016 № 13/2016-312743 о земельном участке с кадастровым номером № следует, что по состоянию на 28.12.2016 ФИО1 была указана в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/114 доли.

Уведомлением от 16.08.2017 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрашиваемая информация о правах (переходах прав) на земельный пай ФИО1

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Победитель» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 года № 33, что подтверждается светокопией текста публикации газеты.

Из копии постановления администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 27.09.2012 года № 21 следует, что истцом был утвержден список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, всего в количестве 128 (ста двадцати восьми) невостребованных земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № В списках значится и ФИО1

Согласно домовой книги Ладского сельского поселения в качестве проживавшей в <...> указана ФИО1.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Хилково Ичалковского района Республики Мордовия.

Согласно сообщению врио. нотариуса Ичалковского нотариального округа РМ ФИО4 от 16.08.2017 в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа РМ наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО1 по решению общего собрания колхозников от 06.02.1992 при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Победитель» была включена в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения. Фактически правильно фамилия правообладателя земельной доли пишется ФИО5. Доказательства о распоряжении правообладателем при жизни своей земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд не имеются. После смерти правообладателя наследственное дело к ее имуществу не заводилось, сведениями о наследниках суд не располагает. Право собственности на земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка ФИО6

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю ФИО6 и признает право муниципальной собственности Ладского сельского поселения на невостребованную земельную долю в размере 1/114 от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза «Победитель» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания колхозников колхоза «Победитель» Ичалковского района МССР от 06 февраля 1992 года), на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики на невостребованную земельную долю ФИО6 (протокол общего собрания колхозников колхоза «Победитель» Ичалковского района МССР от 06 февраля 1992 года) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов