Постановление № 5-539/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 5-539/2019

Дело № 5-539/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» (Xingde Road, Raoyangdian Town, Gucheng City, Hengshui, Hebei, Cina) / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» (Синьде Роуд, Раяндьян Таун, Гученг Сити, Хеньшуй, Хебей, КНР),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 декабря 2018 года по делу № 10216000-2723/2018, компания «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» обвиняется в нарушении сроков временного хранения товаров, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а именно:

20.06.2018 г. на судне «Феня» по коносаменту №, прибыл товар «ковер из меха кролика» в контейнере № № весом брутто 7410 кг.

21.06.2018 года по прибытии в «Морской порт Санкт-Петербург» вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал».

Согласно сведениям, указанным в коносаменте № получателем товара является компания ТД «Укпродукт» (000013, Украина, <...>). Отправитель товара компания «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» КНР. Морской перевозчик компания «APL Co PTE LTD» (Сингапур).

20.06.2018 года документы, предоставленные для помещения товаров на временное хранение, в контейнере № зарегистрированы Турухтанным таможенным постом.

22.10.2018 года срок временного хранения товара «ковер из меха кролика» весом брутто – 7410 кг, истек, до истечения срока временного хранения вышеуказанный товар не был помещен под какую-либо таможенную процедуру. Местом совершения административного правонарушения является Балтийская таможня (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров д.32А).

10.12.2018 в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар «меховые коврики, ткани, одежда б/у» весом брутто 2827 кг, являющийся предметом по делу об административном правонарушении, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Партнер» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО1, территория строительной площадки, производственный корпус № 2).

Законный представитель компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, что подтверждается копией письма, направленного в адрес компании, а также отчетом о том, что указанное письмо было доставлено адресату.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении этого лица, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи.

Документы, подтверждающие тот факт, что представитель компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД», не явился по уважительной причине, суду представлены не были. Ходатайство об отложении судебного разбирательства, оформленное в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, в суд также не поступало.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, отсутствуют основания полагать, что права компании«Yogi Foods» / «Йоджи Фудс» на участие в судебном заседании каким-либо образом нарушены.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя компании«Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД».

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля –представитель Балтийской таможни ФИО2 пояснила, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, является полностью доказанной.

Выслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение ПЗТК АО «Первый контейнерный терминал»;

- актом об истечении сроков временного хранения от 23.10.2018 года;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2723/2018 от 03.12.2018 года на территории ПЗТК АО «ПКТ»;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение <адрес> от 10.12.2018 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.11.2018 года;

- справкой от 12.04.2019 года, согласно которой компания «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» в течение срока, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось;

- протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019 года по делу № 10216000-2723/2018, составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также иными материалами.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для установления вины компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок временного хранения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД», выразившемся в нарушении сроков временного хранения товара «ковер из меха кролика».

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии с требованиями ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП России, является лицо, обладающее достаточными полномочиями для помещения товаров, находящихся на временном хранении под какую - либо таможенную процедуру.

В ходе таможенного контроля факт заключения российским лицом внешнеэкономического контракта на поставку данного товара на территорию ЕАЭС не установлен, следовательно, компания «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» была в праве распоряжаться товарами на таможенной территории не в рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское лицо.

Кроме того, в соответствии со ст. 149 Кодекса торгового мореплавания России, предусмотрено право отправителя, в данном случае компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД», распоряжаться грузом до выдачи его получателю либо передачи такого права получателю или третьему лицу, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна, выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому получателю, который указан в перевозочном документе.

Согласно ответу ООО «АПЛ СНГ» (агент морского перевозчика компании «APL Co PTE LTD» какое-либо лицо на территории ЕАЭС за получением коносамента № не обращалось.

Таким образом, компания «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 128 ТК ЕАЭС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС лицо вправе изменить таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ЕАЭС, в том числе поместить товары под таможенную процедуру «реэкспорт», при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, вывозятся с этой территории без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) с возвратом (зачетом) сумм таких пошлин и налогов (статья 238 ТК ЕЭАС).

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению компанией «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» установленных законом обязанностей, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание и полагает необходимым назначить компании «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 16.16 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать компанию «Hengshui Chuangsi Garments Co LTD» (Xingde Road, Raoyangdian Town, Gucheng City, Hengshui, Hebei, Cina) / «Хеньшу Чаньси Гарментс Ко ЛТД» (Синьде Роуд, Раяндьян Таун, Гученг Сити, Хеньшуй, Хебей, КНР), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2723/2018, а именно: «меховые коврики, ткани, одежда б/у» весом брутто 2827 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» (фактическое место нахождения товара: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО1, территория строительной площадки, производственный корпус № 2), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификаций (штраф) 15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2723/2018 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002723187.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.