Решение № 12-110/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-110/2025

Дело <номер изъят>

УИД: 05RS0<номер изъят>-10


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес изъят> 22 октября 2025 года.

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан ФИО5, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.3.11 Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.11 Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что она, ФИО2, до замужества ФИО3, собственник автомобиля Мерседес-бенц С200 4MATIC, с государственным регистрационном знаком <***>, (VIN) <номер изъят>, получила через портал Госуслуги уведомление о наличии штрафа от ДД.ММ.ГГГГ за неоплату парковки в <адрес изъят>. Ее автомобиль и она никогда не находились в <адрес изъят>, проживает она и работает в <адрес изъят>.

Фотоподтверждение штрафа на портале Госуслуг отсутствовало.

Предприняв самостоятельные действия, выяснив административный орган, назначивший штраф, заявителю стало известно, что штраф вынесла административная комиссия администрации городского округа «<адрес изъят>».

Получив фотоподтверждение штрафа на портале парковок <адрес изъят>, стало очевидным, что штраф вынесен по технической ошибке. На фотофиксации присутствует иной автомобиль, с иным государственным регистрационным знаком. Автомобиль Мерседес-бенц G-class, с государственным регистрационным номером <***>, когда как автомобиль заявителя имеет номер <***> и является малогабаритным.

Поскольку на фотофиксации присутствует иной автомобиль, с иным государственным регистрационным знаком, не принадлежащий заявителю, постановление административной комиссии городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст.3.11 КоАП РД, подлежит отмене.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 и председатель административной комиссии администрации ГО «<адрес изъят>» ФИО4, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

ФИО1 направила в суд заявление о рассмотрения ее жалобы в ее отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

Согласно ч.1 ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (принят Народным Собранием РД ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Постановлением администрации городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа «<адрес изъят>», установлена плата за размещение транспортного средства на парковочном месте муниципальной парковки (пользование парковочным местом) в размере 25 рублей за 1 час;

- размещение транспортных средств на парковочных местах муниципальных парковок (пользование парковочными местами) в зоне проведения пилотного проекта является платным с 8 часов 00 минут до 23 часов 00 минут ежедневно, включая выходные дни;

- время бесплатного размещения транспортного средства на парковочных местах муниципальных парковок в зоне проведения пилотного проекта, в течение не более 15 минут;

- транспортные средства экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийных служб) с нанесенными на них цветографическими обозначениями, размещаются на парковочном месте муниципальной парковки бесплатно;

- транспортные средства инвалидов размещаются на парковочном месте, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17, бесплатно.

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.ч.3 - 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Примечанием к ст.1.5 КоАП РФ положение части 3 названной статьи не распространяется, помимо прочего, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как установлено в судебном заседании постановлением <номер изъят> административной комиссии администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 10, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 21:53 по 22:11 ФИО3 находясь на платной муниципальной парковке <номер изъят> по адресу <адрес изъят>, ул. X. ФИО6, у <адрес изъят> "Г" не осуществил (а) уплату за размещение транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С200 4MATIC государственный регистрационный знак <***>, собственником которого она является.

Как усматривается из материалов дела, основанием для вынесения обжалуемого постановления <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ послужили данные автоматической фиксации, согласно которым транспортное средство МЕРСЕДЕС-БЕНЦ С200 4MATIC, государственный регистрационный знак <***>, с 21:53 до 22:11 ДД.ММ.ГГГГ находилось на платной муниципальной парковке <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, ул. X. ФИО6, у <адрес изъят> "Г", без внесения платы.

Однако, в соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно частям 3 - 4 той же статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в его виновности толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании и из представленных заявительницей материалов установлено, что на фотоматериалах, являющихся основным доказательством совершения правонарушения, зафиксирован автомобиль Мерседес-Бенц G-class с государственным регистрационным номером <***>. В то же время, заявительница является собственником автомобиля Мерседес-Бенц С200 4MATIC с государственным регистрационным номером <***>.

Таким образом, суд устанавливает существенное различие между транспортным средством, указанным в постановлении, и транспортным средством, фактически зафиксированным на парковке. Данное различие касается как модели автомобиля, так и его государственного регистрационного знака (наличие дополнительной цифры «7»).

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20, при автоматической фиксации правонарушения ответственным признается собственник транспортного средства. Однако это правило действует при условии надлежащей и достоверной идентификации транспортного средства. В данном случае такая идентификация является ошибочной.

Суд принимает во внимание довод заявительницы о том, что она постоянно проживает и работает в <адрес изъят>, а ее автомобиль в указанное время в <адрес изъят> не находился. Однако основной и достаточный правовой вывод суда основан на несоответствии данных автоматической фиксации, что ставит под сомнение сам факт совершения административного правонарушения именно принадлежащим заявительнице транспортным средством.

Поскольку событие административного правонарушения по ч.1 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 не нашло своего подтверждения, и состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, в ее действиях (бездействии) отсутствует.

В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, так как в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.3.11 Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья ФИО5