Решение № 2-1007/2018 2-58/2019 2-58/2019(2-1007/2018;)~М-980/2018 М-980/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1007/2018

Дело 2-58/2019; №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2019 года Сухоложский городской суд Свердловской области

В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Шехониной К.О.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 ФИО10 к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включить в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 9 мес. 09 дней) в должности <данные изъяты><данные изъяты> ГАУЗ «Сухоложская районная больница»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение расходов на оплату услуг представителя 10000 руб., госпошлину 300 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца на день подачи заявления составляла 34 года 3 мес. 3 дня. Однако, в назначении досрочной пенсии истцу было отказано со ссылкой на то, что ее стаж на соответствующих видах работ составляет 3 месяца 25 дней, оснований для начисления досрочной пенсии отсутствуют. Истец считает, что решение ответчика было принято необоснованно. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день работает <данные изъяты><данные изъяты> ГАУЗСО «Сухоложская районная больница». Согласно Списку № 2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие <данные изъяты>, в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в <данные изъяты>. Истец считает, что отсутствие кода выслуги лет в индивидуальном персонифицированном учете не является основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости. Истец была застрахована в системе пенсионного страхования, работодателем уплачивались взносы на пенсионное страхование.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.112018, просит иск ФИО1 удовлетворить, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Показала, что истец не менее 80% рабочего времени в течение смены выполняет <данные изъяты> Поэтому истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласна, показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Спорный период работы истца в должности <данные изъяты> ГАУЗ «Сухоложская РБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж. Факт льготного характера работы ФИО1 в спорный период работодателем не подтвержден, что следует из справки ГАУЗСО «Сухоложская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, материалы пенсионного дела не содержат. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период представлены без указания соответствующего кода особых условий труда. Работодатель только подтверждает право истца на пенсионное обеспечение на основании пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ГАУЗСО «Сухоложская районная больница» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 100 т.1). Представитель третьего лица не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167, ч. 2-1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, показания <данные изъяты>, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действовавшей до 1.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 этого Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из ч.2 этой же статьи Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указаны работники, непосредственно обслуживающие <данные изъяты>

Согласно Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У, "Непосредственное обслуживание <данные изъяты>" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта <данные изъяты> работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за <данные изъяты> создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление <данные изъяты>, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. Выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В приложении № 1 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации предусмотрены виды деятельности среднего <данные изъяты> персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию <данные изъяты> в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием <данные изъяты> в учреждение, отделение; организация питания <данные изъяты>; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего <данные изъяты> персонала в отделении старшей <данные изъяты> сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи <данные изъяты>; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение <данные изъяты> в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР в г. Сухом Логу с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 83-84 т.1).

Решением ГУ УПФР в г. Сухом Логу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10) ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 3 месяца 3 дня, стаж на соответствующих видах работ – 3 месяца 25 дней. Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> ГАУЗ «Сухоложская районная больница». Основание: справка ГАУЗ «Сухоложская районная больница», п.3 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 11-15, 49-53), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в поликлинику МУ «Сухоложская центральная районная больница».

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-65).

Согласно пп. 3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения за спорный период работы истца об особых условиях труда, работодатель предоставлял в Пенсионный фонд сведения о наличии условия для досрочного назначения трудовой пенсии ФИО1 на основании п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - лицу, осуществляющему <данные изъяты>

В пенсионном деле имеется справка ГАУЗСО «Сухоложская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57), согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в поликлинике Сухоложской районной больницы <данные изъяты>. Согласно должностной инструкции <данные изъяты> ФИО1 не занята в течение полного рабочего дня работой по непосредственному и постоянному обслуживанию <данные изъяты>, как это предусмотрено разделом XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Поэтому администрация ГАУЗСО «Сухоложская районная больница» не подтверждает ФИО1 право на включение периода работы в должности <данные изъяты> сестры врача-фтизиатра участкового в стаж на соответствующих видах работ согласно Списка № 2, раздела XXIV.

Согласно карт специальной оценки условий труда <данные изъяты> ГАУЗСО «Сухоложская районная больница»: № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-111), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-114), класс условий труда не соответствует вредному или опасному классу, имеется право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Положениями об оплате труда работников ГАУЗСО «Сухоложская центральная районная больница», приказами о внесении дополнений в Положение об оплате труда работников, действовавшими в период с 2012 года по 2018 год предусмотрены повышающие коэффициенты к окладам, ставкам в связи с опасными для <данные изъяты>, тяжелыми и иными особыми условиями труда следующим работникам <данные изъяты>, относящимся к <данные изъяты>.

Оценив представленные сторонами доказательства с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, не подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность истца была связана с тяжелыми условиями труда.

Отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истец непосредственно обслуживала <данные изъяты> в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В должностной инструкции <данные изъяты> (л.д. 16-17) не усматривается наличие трудовых обязанностей, которые в соответствии с Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У относятся к работе, связанной с непосредственным контактом персонала и пациентов, <данные изъяты> (не менее 80 процентов рабочего времени).

Работодатель истца – ГАУЗСО «Сухоложская районная больница» не подтверждает право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ согласно раздела XXIV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

За период работы истца, имевший место после ДД.ММ.ГГГГ не начислялись и не уплачивались страхователем страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации в Пенсионный фонд РФ, т.к. класс условий труда на рабочем месте <данные изъяты> не соответствовал вредному или опасному классу условий труда, что следует из результатов специальной оценки условий труда, отраженных в соответствующих картах аттестации рабочего места, представленных ГАУЗСО «Сухоложская районная больница».

Показания <данные изъяты><данные изъяты> об обязанностях <данные изъяты>, выполнении истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня являются недопустимым доказательством по делу - ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н характер работы показаниями <данные изъяты> не подтверждается.

На основании изложенного суд выносит решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ УПФР в г. Сухом Логу Свердловской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 ФИО11 в удовлетворении иска к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сухом Логу Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1.02.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Н.В.Царегородцева