Решение № 2-2/112/2024 2-2/112/2024~М-2/89/2024 М-2/89/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2-2/112/2024

Дело № 2-2/112/2024 копия

УИД 43RS0034-02-2024-000085-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыбакова Н.Ю.,

при секретаре Повышевой Я.О.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/112/2024 по иску администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что администрация является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение <данные изъяты> года постройки площадью <данные изъяты> кв. м. по имеющимся в администрации сведениям строилось СПК «Сырьянский» и было предоставлено ФИО12 в связи с осуществлением им трудовой деятельности. С 01.07.2009 в жилом помещении зарегистрирован ответчик. Однако с 2014 года ответчик выехал на другое постоянное место жительства: <адрес>, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Плата за пользование водой по сведениям ООО «Союз» с октября 2018 года не вносится, за электроэнергию и обращение с ТКО с 14.11.2018 также не вносится, имеется задолженность по оплате ТКО в размере 5063,77 руб. Жилое помещение не отапливается на протяжении более 5 лет, что негативно сказывается на условиях проживания соседей, так и на целостности жилого помещение, которое ввиду бесхозяйности начало разрушаться, обвалилась печная труба, имеются протечки кровли, покосились пристроенные к дому хозяйственные постройки, земельный участок зарос сорной растительностью. Распоряжением администрации Всехсвятского сельского поселения от 11.12.2023 №27 по результатам проведенной администрацией поселения технической инвентаризации и оценке жилое помещение - квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принята в казну Всехсвятского сельского поселения и поставлена на учет в реестр муниципальной собственности. Требование истца о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик добровольно не удовлетворил, в ходе телефонного разговора ответив отказом.

Истец просит суд признать ответчика ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязать ГПГУСМ в <адрес> ОВМ МО МВД России «Слободской» снять ответчика с регистрационного учета в жилом помещении.

В судебном заседании 03.04.2024 представитель истца - глава Всехсвятского сельского поселения, ФИО2 иск поддержала, после отложения в судебное заседание 16.04.2024 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, показал, что сейчас он фактически проживает по адресу: <адрес>. В <данные изъяты> году поступил учиться в <данные изъяты> и уехал из <адрес>, пока четыре года учился, каждые каникулы и выходные приезжал в деревню. Потом служил в армии <данные изъяты>, после армии вернулся в <адрес>, проживал там, периодически уезжал в <данные изъяты>, до 2018 года периодически проживал в Сырьянах, а в <данные изъяты>, в квартиру <данные изъяты>. Потом <данные изъяты> у него нет возможности ездить в деревню. Квартира в <данные изъяты> принадлежит <данные изъяты>, у него нет и не было временной регистрации. Работает он <данные изъяты>». Он приезжает в <адрес> весной-летом отдохнуть, на кладбище сходить, родственников навестить.

Третье лицо администрация Белохолуницкого муниципального района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, в письменном мнении на иск просили о рассмотрении дела без своего участия, указало, что возражений по иску не имеют, в реестре муниципальной собственности Белохолуницкого муниципального района жилое помещение не числится.

Третье лицо Группа по предоставлению государственной услуги в сфере миграции в Белохолуницком районе о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном мнении на иск указало, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав главу Всехсвятского сельского поселения ФИО2, ответчика ФИО1, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими права пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии его паспорта и сведений Группы по предоставлению государственной услуги в сфере миграции в <адрес>.

Также из копии паспорта ответчика ФИО1 следует, что он <данные изъяты>.

Из технического паспорта квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м., год постройки <адрес>, в <адрес> жилых комнаты, отопление печное, центральный водопровод (л.д. 8-11).

Согласно информации администрации Всехсвятского сельского поселения квартира по адресу: <адрес>, ранее принадлежала совхозу «Сырьянский». На основании решения исполкома, профкома совхоза и администрации был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение ФИО3.

Журналом выдачи ордеров подтверждается выдача ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение ФИО3.

Согласно исторической справке СПК «Суворовский», в 1968 году из совхоза «Сырьянский» был выделен совхоз «Суворовский». На основании распоряжения администрации Белохолуницкого района №177-р от 16.04.1997 года совхоз «Суворовский» реорганизован в СПК «Суворовский», который был 03.06.2004 года реорганизован в ООО «Суворовское» (л.д. 24).

Согласно сведениям БТИ в архиве Бюро технической инвентаризации отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>.

Таким образом, при своей жизни ФИО3 своим правом приватизировать жилое помещение, в котором он проживал, не воспользовался.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района квартира по адресу: <адрес>, принята в казну Всехсвятского сельского поселения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с рыночной стоимостью <данные изъяты> рублей (л.д. 13,14).

Согласно свидетельству на право бессрочного (постоянного) пользования землей № решением от ДД.ММ.ГГГГ № Сырьянского сельского Совета ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлено на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок в размере 1894 кв.м. (л.д. 23).

Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в первоначальной редакции) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан и юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно пункта 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии с пунктом 3 той же статьи, лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, право постоянного (бессрочного) пользования является вещным, обладает необоротоспособностью, подразумевающей, что землевладельцы, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в том числе передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника земельного участка (для них возможен только отказ от данного права), за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, после смерти ФИО3 в <данные изъяты> году его <данные изъяты> ФИО1 не приобретает каких-либо прав на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования на него не распространяется без заключения соответствующего договора, земельный участок в настоящее время фактически находится в собственности муниципального образования Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района.

АО «ЭнергосбыТ Плюс» в ответе на запрос от 07.02.2024 сообщили, что задолженность по электроснабжению отсутствует, задолженность по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» составляет 5063,77 рублей. Последний платеж был произведен 14.11.2018 года (л.д. 21).

ООО «Союз» в ответе на запрос от 07.02.2024 сообщили, что задолженность по водоснабжению отсутствует, лицевой счет заведен на ФИО3, последняя оплата производилась в октябре 2018 года (л.д. 22).

Согласно отчету об оценке №0512-2023/рс от 19.12.2023 фактический износ жилого дома составляет 60%, состояние отделки объекта неудовлетворительное, требуется ремонт.

Кроме того, фототаблицей, приложенной к отчету и фотографиями на диске, представленными истцом, подтверждается, что в квартире в настоящее время никто не проживает, в ней отсутствует необходимая для проживания мебель и иные вещи, внутреннее состоянии квартиры неудовлетворительное.

Согласно представленным истцом фотографиям в квартире отсутствует какие-либо личные вещи, одежда, посуда, которые бы свидетельствовали о постоянном проживании там ответчика.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что ФИО1 с 2012 уже не проживает в этом доме как закончил школу. Там проживал его <данные изъяты> дом пустовал, там никого не было. У дома год назад развалилась труба на крыше, о чем соседка жаловалась. Огород уже весь заросший, никем не обрабатывается. Года два назад она предлагала приватизировать этот дом, но <данные изъяты> Дмитрия дом не нужен, предлагала и <данные изъяты> Александру, но они так ничего и не сделали.

В судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что ФИО1 в Сырьянах она давно не видела, он проживал в этом доме, пока учился до 9 класса, школу закончил и уехал <данные изъяты>, больше о нем ничего не знает. В доме печка в разрушенном состоянии, нужен ремонт, пол провален в ограде, за домом никто не следил, там все стены покрыты плесенью.

В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что ФИО1 <данные изъяты> не прописан, дом является его единственным жильем. Они это жилье получали <данные изъяты>, хотелось бы, чтобы оно осталось у них.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что ФИО1 <данные изъяты>, возможно, вернется жить в Сырьяны. Они приезжают летом, проверяют дом. После смерти <данные изъяты> дом просто стоял, он предлагал соседке, чтобы она кому-то предложила это жилье для проживания, чтобы за ним следили. Жилья <данные изъяты> у Дмитрия нет, это его единственное жилье.

Суд принимает во внимание показания свидетелей, поскольку они достоверны, являются последовательными, не противоречат другим доказательствам по делу. Свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний.

Рассмотрение гражданского дела откладывалось на две недели, ответчик ФИО1 в первом судебном заседании достоверно узнал о наличии задолженности по коммунальной услуге «Обращение с ТКО» в размере 5063,77 рублей, однако, до вынесения судебного решения никаких мер по погашению задолженности не предпринял.

Более того, после смерти ФИО3 ответчик ФИО1 не переоформил на себя лицевые счета по оплате коммунальных услуг, последняя оплата коммунальных услуг производилась в ноябре 2018 года.

Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО3 в 2018 году его <данные изъяты> ФИО1 заботы о квартире не проявлял, текущий ремонт не производил, коммунальные услуги не оплачивал, огород не обрабатывал, свои обязанности по договору социального найма по содержанию квартиры не соблюдал, что вовлекло существенно ухудшение состояния квартиры.

Судом также установлено, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носит постоянный и длительный характер, поскольку ФИО1 переехал в другой населенный пункт в <адрес>, <данные изъяты> в другом жилом помещении в городе <данные изъяты>, при этом отсутствие у ФИО1 в новом месте жительства права собственности на жилое помещение само по себе не является основанием для признания отсутствия ФИО1 в спорном жилом помещении временным.

Выезд ФИО1 из спорного жилого помещения носил добровольный характер, так как ему не чинились какие-либо препятствия для проживания в <адрес>, в том числе со стороны администрации, квартира длительное время стояла пустой, ответчик с 2018 года мог в ней постоянно проживать.

Доводы ответчика ФИО1, что он заинтересован в регистрации в с. Сырьяны, поскольку иной регистрации не имеет, не являются основанием для отказа в иске, поскольку целью договора социального найма жилых помещений является обеспечения граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями для постоянного проживания, а не для целей формальной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением им в отношении себя договора социального найма, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ФИО1 в отношении себя договора социального найма.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, <данные изъяты> с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Ю. Рыбаков

Копия верна.

Судья Н.Ю. Рыбаков

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2024 года.