Решение № 2-1603/2018 2-1603/2018~М-1499/2018 М-1499/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-1603/2018

№ 2-1603/2018


Решение

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года ст. Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО2

с участием представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Савченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Красноармейское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух,

установил:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор Черный М.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Красноармейское дорожное ремонтно-строительное управление» об обязании согласовать мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

В обоснование заявленных требований Черный М.В. ссылается на то обстоятельство, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Красноармейское ДРСУ», осуществляющей выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственной площадке, расположенной по адресу:<адрес>. В ходе проверки истцом установлено, что по адресу:<адрес> ответчиком ООО «Красноармейское ДРСУ»эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи,с чем получено соответствующее разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, ООО «Красноармейское ДРСУ»согласованные с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ не разрабатывались, что подтверждается письмом министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.При этом, условием действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выданногоприродопользователю, является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке. Истец полагает,что бездействие ответчика нарушает право на обеспечение права человека на благоприятную окружающую среду. Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Черный М.В. просит суд обязать ООО «Красноармейское ДРСУ»согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условийв двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчикаБейсембаева Е.И., против удовлетворения исковых требования не возражала и указала, что приняты меры к согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредныхвеществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условийв двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1.в судебное заседание в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв на исковые требования прокурора, в котором просила суд рассмотреть в их отсутствие, удовлетворить исковые требования и подтвердила, что от ответчика поступило в министерство заявление для получения государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух в периоды неприятных метеорологических условий. На настоящий момент материалы не рассмотрены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Всудебном заседании установлено, что Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Красноармейское ДРСУ», осуществляющей выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственной площадке, расположенной по адресу:г.<адрес>

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.Исходя из смысла ч.2 ст.39 Федерального закона №7-ФЗ следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласност.1 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», предусмотрено, что атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. В обязанность юридических лиц вменена охрана атмосферного воздуха, предусматривающая принятие мер по улучшению качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно требованиям ч.3 ст.19, ч.1 ст.22, ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Приведенным нормам федерального законодательства корреспондируют аналогичные положения регионального законодательства, установленные в ст.11 Закона Краснодарского края от 02.07.2004 №734-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края», п. 2 Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом министра природных ресурсов Краснодарского края от 12.05.2014 №688.

В ходе проверки истцом установлено, что по адресу:г.<адрес> ответчиком ООО «Красноармейское ДРСУ»эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в связи,с чем получено соответствующее разрешение от ДД.ММ.ГГГГ №

Вместе с тем, ООО «Красноармейское ДРСУ»согласованные с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении НМУ не разрабатывались, что подтверждается письмом министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №

При этом, условием действия разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух выданногоприродопользователю, является согласование мероприятий по уменьшению выбросов в период НМУ в установленном порядке.

Таким образом, бездействие ответчика нарушает право, предоставленное гражданам на обеспечение права человека на благоприятную окружающую среду. Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурораподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Черного М.В. – удовлетворить.

Обязать ООО «Красноармейское дорожное ремонтно-строительное управление»согласовать с министерством природных ресурсов Краснодарского края мероприятия по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятных метеорологических условийв двух месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья