Решение № 2-1459/2019 2-1459/2019~М-1217/2019 М-1217/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1459/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 23 мая 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1459/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику, период работы с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ОУ СОШ № ***; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 20.09.2004г. по 25.09.2004г., с 15.11.2004г. по 20.11.2004г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения в командировках с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку вышеуказанные периоды не были засчитаны в её педагогический стаж. С данным решением она не согласна, поскольку противоречит действующему законодательству, т.к. должность заместителя директора и наименование образовательного учреждения, предусмотрены Списком должностей и учреждений…, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. Период нахождения в отпуске по беременности и родам оплачивался в соответствии с действующим законодательством. Обязанность предоставления сведений в пенсионный фонд лежит на работодателе. Считает, что ответчиком также необоснованно не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации и в командировках, так как за указанные периоды также производилось начисление заработной платы и проводились отчисления в пенсионный фонд. Считает, что вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, также дополнила, что в указанные периоды она работала в детском учреждении с детьми, занималась вопросами образования и воспитания детей, об этом написано в её должностных инструкциях. Она занималась организацией учебного процесса, планировала работу с детьми и проводила ее. Просила исковые требования полностью удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе : школы всех наименований (п. 1.1.).

В соответствии с п. 4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ г. Сызрани о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истцу ФИО1 был зачтен стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей : страховой стаж – 27 лет 1 мес. 11 дней, стаж на соответствующих видах работ – 24 года 1 мес. 26 дней. При определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию по её заявлению от <дата> не были засчитаны в специальный педагогический стаж период работы : с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ОУ СОШ № ***; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета, отсутствует код льготы, периоды обучения на курсах повышения квалификации и командировки, поскольку Постановлением Правительства от <дата> № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом также установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-VI № *** от <дата> и вкладыша в трудовую книжку серии ВТ-I № *** от <дата> истец ФИО1 <дата> была принята в СШ № *** в порядке перевода учителем русского языка и литературы, <дата> уволена в порядке перевода в Комитет по образованию. <дата> ФИО1 была принята в Комитет по образованию, физической культуре, спорту, вопросам семьи и молодежи методистом в Центр развития образования, <дата> уволена в порядке перевода в школу № ***. <дата> ФИО1 была принята на работу в школу № *** в порядке перевода учителем русского языка и литературы, СОШ № *** переименована в ОУ СОШ № ***, <дата> назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, <дата> уволена в порядке перевода в ОУ СОШ № ***. <дата> ФИО1 была принята в ОУ СОШ № *** на должность учителя истории, обществознания, основ православной культуры, <дата> переведена на должность учителя русского языка и литературы, где работает и по настоящее время, что также подтверждается архивными справками от <дата>, справкой уточняющей занятость от <дата>, согласно которой с <дата> ФИО1 вырабатывала норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) – 18 часов в неделю, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ОУ СОШ № ***, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в государст-венных и муниципальных учреждениях для детей. То обстоятельство, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период отсутствует вины истца ФИО1 нет, поскольку законодательно обязанность предоставления указанных сведений лежит на работодателе, следовательно, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж указанного периода работы истца ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом изложенного требование ФИО1 о включении в специальный стаж работы периода нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата> подлежит удовлетворению, поскольку как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, период нахождения истца ФИО1 в отпуске по беременности и родам подтверждается индивидуальными сведениями застрахованного лица, отсутствие в них кода льготы не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Периоды нахождения истицы ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 12.10.2009г. по 23.10.2009г., с 15.03.2010г. по 19.03.2010г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 25.04.2011г. по 28.04.2011г., с 22.01.2013г. по 24.01.2013г., и периоды нахождения в командировках с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В период прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в командировках трудовые отношения между ФИО1 и учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст.ст. 167, 187 ТК РФ), работодателем перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

В части требований истца ФИО1 об обязании ответчика УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с педагогической деятельностью, начиная с момента обращения за ней, т.е. с <дата>, суд руководствуется следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов гражданского дела следует, что <дата> ФИО1 подала в УПФ РФ г. Сызрани оформленное по установленной форме заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением № *** от <дата> ответчиком УПФ РФ г. Сызрани ФИО1 был подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 24 года 1 мес. 26 дней, а поэтому при зачете вышеуказанных спорных периода работы истца, периода нахождения в отпуске по беременности и родам и периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в специальный стаж для назначения пенсии по старости имеющегося стажа педагогической деятельности будет достаточно, то у истца ФИО1 имеется право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента первичного обращения, т.е. с <дата>

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 32 Постановления № 30 от 11.12.2012 г. Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно : период работы с <дата> по <дата> в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ОУ СОШ № ***; период нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 20.09.2004г. по 25.09.2004г., с 15.11.2004г. по 20.11.2004г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 22.02.2011г. по 25.02.2011г., с 14.03.2011г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды нахождения в командировках с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.