Решение № 2-1781/2020 2-1781/2020~М-1458/2020 М-1458/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-1781/2020

Дело № 2-1781/2020

91RS0001-01-2020-003485-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего, судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – Сазоновой М.В.,

с участием прокурора, действующего

в интересах истца ФИО1- ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, поданному в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия,-

у с т а н о в и л:

заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд, в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов ФИО2 с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», в котором, с учетом уточненного искового заявления в редакции от ДД.ММ.ГГГГ просил суд: обязать Военный комиссариат Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить истцу недоплаченную пенсию с учетом повышения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. получает пенсию по случаю потери кормильца – супруга ФИО6, который принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана и относится к категории ветеранов боевых действий. Вместе с тем, при назначении военным комиссариатом РК пенсии по случаю потери кормильца, ФИО2 не было назначено и не выплачивалось повышение к пенсии, предусмотренное подпунктом «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № и ст. 46 Закона РФ №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Военный комиссариат с заявлением о повышении размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, однако письмом военного комиссариата за исх.2714/цсо от 23.07.2020г. в удовлетворении требований было отказано, поскольку повышение пенсии носит личностный характер и применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель обращения не отнесен. Истец с указанным отказом не согласен, считает его незаконным, в связи с чем, прокурор, в интересах истца, обратился с настоящим иском в суд. В уточненном исковом заявлении с учетом возражений ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями, внесенными Законом 238- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии ФИО2 включена спорная надбавка за участие ее супруга в боевых действиях в Демократической <адрес>, прокурор просил суд: обязать Военный комиссариат Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить истцу недоплаченную пенсию с учетом повышения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом телефонограммой.

В судебном заседании прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов ФИО2, поддержал исковое заявление и, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просил суд удовлетворить заявленные в интересах ФИО2 исковые требования в полном объеме и обязать Военный комиссариат Республики Крым произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.; обязать Военный комиссариат Республики Крым выплатить истцу недоплаченную пенсию с учетом повышения за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против требований прокурора по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, суть возражений сводится к тому, что истец ФИО2 не является участником боевых действий, кроме того обращала внимание суда, что с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменениями, внесенными Законом 238- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии ФИО2 включена спорная надбавка за участие ее супруга в боевых действиях в Демократической <адрес> и обращала внимание суда, что ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив доводы искового заявления, письменные возражения ответчика, заслушав пояснения прокурора и возражения представителя ответчика, обозрев в судебном заседании личное дело ФИО6, получателем пенсии которого является истец, исследовав материалы гражданского дела и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их в совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 являлась супругой ФИО6 (при жизни последнего), принимавшего участие в боевых действиях на территории Демократической Республики Афганистан и относится к категории ветеранов боевых действий (л.д.14).

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по случаю потери кормильца и с указанной даты состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I), в виде пенсии по потере кормильца, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 398-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из материалов личного дела ФИО6 следует, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО2 исчислена из суммы денежного довольствия, умершего супруга ФИО6, а именно: оклада по воинской должности на день увольнения – 24407,00 руб., оклада по воинскому званию – 13017, 00 руб., процентной надбавки за выслугу лет – 11227,20 руб., итого сумма денежного довольствия составляет 48651,20 руб.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 73,68% – 35846,20 руб.

Согласно пункту «б» статьи 36 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсия по случаю потери кормильца ФИО2. И. установлена в размере 40% соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статей 43 настоящего Закона, а именно 30790,76*40%, что составляет – 14338, 48 руб.

А с ДД.ММ.ГГГГ, в расчет пенсии истца по случаю потери кормильца включена надбавка за участие ее супруга в боевых действиях в Демократической <адрес> в размере 1793, 97 руб.

Указанное подтверждается сведениями личного дела ФИО6, обозренного в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, материалами гражданского дела.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым, пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с выше изложенным, суд приходит к мнению, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I истец ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем, согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии в связи с тем, что ее умерший супруг относится к категории ветеранов боевых действий.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО2 с учетом положений пункта «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I возможен с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением к ответчику) по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как установлено судебным рассмотрением, в связи с изменениями, внесенными Законом 238- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в статью 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", с ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсии ФИО2 включена спорная надбавка за участие ее супруга в боевых действиях в Демократической <адрес>.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению, перерасчет пенсии истцу необходимо осуществить с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения истца к военному комиссару за перерасчетом ранее назначенной пенсии по потери кормильца) по ДД.ММ.ГГГГ, а недополученную пенсию выплатить за предшествующие 12 месяцев дате обращения истца ФИО2 к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, –

р е ш и л :

иск заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести ФИО2 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца путём её увеличения на 32% расчётного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить ФИО2 недополученную пенсию с учетом повышения предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за за предшествующие 12 месяцев дате обращения истца ФИО2 к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Уржумова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2020 года.

Судья Н.В.Уржумова